13.Особенности развития национальной хозяйственной системы в ссср

 К 1921 г. Россия столкнулась с необходимостью отмены «военного коммунизма». Новая экономическая политика (нэп) была рассчитана на более широкое использование экономических методов управления, рынка и его инструментов, прежде всего торговли и денег. Нэп включала: - разрешение частной торговли; - допущение частного производства в промышленности; - с принятием Земельного кодекса было укреплено крестьянское землепользование — разрешалась аренда земли. Нэп восстановила институты частной собственности, товарноденежных отношений, заработной платы и цен. Все это привело к оживлению экономики России. В результате нэп оживились промышленность и сельское хозяйство. В этот период начала формироваться финансовая и кредитноденежная системы. Была успешно осуществлена денежная реформа. После ликвидации нэпа, что было связано с индустриализацией страны, начинается период, отличительной особенностью которого становится командноадминистративная, плановая система управления экономикой, в которой преобладали не стоимостные, а натуральновещественные отношения. Она сыграла большую роль в развитии национальной экономики как единого народнохозяйственного комплекса. Планирование в СССР представляло собой систему, охватывающую все уровни народного хозяйства — от союзного Госплана до планового подразде' ления предприятия. Основной формой Планирования был пятилетний план с разбивкой заданий по годам. Наряду с этим постепенно развивалась система долгосрочного перспективного планирования. В экономике СССР существовала иерархическая система распределения производственных ресурсов: наиболее важные ресурсы распределялись союзными ведомствами (Госплан и Госснаб СССР), другая часть — республиканскими министерствами и ведомствами; незначительная часть реализовывалась через систему оптовой торговли. Рыночные отношения на уровне предприятий вначале отсутствовали, а в конце периода допускались в строго регламентированных пределах. Опыт планирования в СССР широко использовался не только странами социалистической ориентации, но иразвитыми капитали стическими странами, такими как Франция и Япония, а также многими развивающимися странами. Плановая система была несовершенна. Не был создан мотивационный механизм внедрения достижений научно-технического прогресса на предприятиях, а у работников — повышения производительности труда Плановые задания не всегда были экономически обоснованы, не полностью согласовывались с проектировками смежных предприятий и отраслей Большая несбалансированность сложилась в комплексе по производству потребительских товаров, в капитальном строительстве и финансовокредитной сфере, что породило экономику дефицита. В этот период были попытки усиления экономических методов хозяйствования, например реформы, связанные с именем главы правительства А. Н. Косыгина Не отказываясь от плана как основного метода управления, реформы предусматривали в нем некоторые элементы рынка Важнейшим показателем эффективности работы предприятия стала прибыль, за счет которой формировались фонды экономического стимулирования, распределявшиеся между работниками и расходовавшиеся на социальные нужды Однако реформа не была доведена до конца, встретив сильное сопротивление бюрократии, противников расширения сферы товарноденежных отношений в экономике.