2. Суть и назначение единого казначейского счета

Казначейская система кассового выполнения Государственного бюджета Украины базируется на принципе единого казначейского счета. Это система бюджетных счетов органов Государственного казначейства. которые открыты в учреждениях банков. К системе бюджетных счетов принадлежат банковские счета, на которые зачисляются и на которых учитываются налоги, сборы и другие обязательные платежи в государственный (республиканский) бюджет и из которых учреждениями Государственного казначейства ведутся платежи непосредственно в пользу субъектов хозяйственной деятельности, которые выполнили работы или предоставили услуги, поставили товарно-материальные ценности распорядителям бюджетных средств. К распорядителям бюджетных средств принадлежат руководители министерств, ведомств и учреждений, которым предоставлено право распоряжаться бюджетными ассигнованиями, что выделенные на соответствующие мероприятия. В зависимости от степени подчинения и объема предоставленных прав они подразделяются на главные и подчиненные. Главными распорядителями средств являются: а) министры и руководители центральных органов исполнительной власти — относительно Государственного (республиканского) бюджета; б) руководители отделов областных, местных, районных госадминистраций; главы сельских советов — относительно местных бюджетов. Главные распорядители средств подразделяются на распорядителей бюджетных средств второй и третьей степени. К распорядителям бюджетных средств второй степени принадлежат руководители, которые получают бюджетные средства на финансирование затрат своего учреждения и распределяют сумму средств, определенную главным распорядителем для перерасчета непосредственно подчиненным им учреждениям, предприятиям и организациям. Распорядители средств третьей степени — руководители учреждений, которые получают бюджетные средства для непосредственного использования. Как распорядителя можно привести Министерство культуры, управление культуры при городской администрации, театры: театр кукол, драматический театр, театр оперы и балета. Распорядители средств проводят расчетные операции по уплате затрат, которые предусмотрены бюджетными сметами через органы Государственного казначейства. Для воспроизведения этих операций в органах казначейства распорядителями средств открываются регистрационные счета. Органы Государственного казначейства состоят из главного управления, территориальных управлений (в Автономной Республике Крым, областях, городах), отделений территориальных управлений (в городских районах, районах). Самостоятельно открыть в банках бюджетные счета могут только распорядители бюджетных средств, финансирование которых осуществляется согласно ведомственной структуре. Перечень таких распорядителей утверждает Кабинет Министров Украины; они открывают текущие бюджетные счета (для уплаты их затрат) и бюджетные счета целевого направления (для финансирования капитальных вложений и других целевых затрат). Органы Государственного казначейства осуществляют операции по финансированию распорядителей средств лишь в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджетных сметах, и в зависимости от фактического поступления доходов на единый казначейский счет.