Социальная поддержка семей с детьми

Социальная поддержка семей с детьми направлена на создание благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми, укрепление института семьи, имеющей или принимающей на

воспитание детей, совершенствование системы поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Календарь ключевых событий

С 1 января — право распечатать материнский капитал получили семьи, в которых ребенку, в связи с чьим рождением был выдан сертификат на материнский капитал, исполнилось 3 года.

С 1 января в связи с упразднением единого социального налога введен новый порядок расчета максимальных размеров пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет работающим женщинам, что

позволило значительно их увеличить. Кроме того, с 1 января 2010 года с учетом роста потребительских цен на 10% проиндексированы другие виды пособий.

1 июня — дан старт движению «Россия без жестокости к детям».

С 2 августа вступил в силу Федеральный закон от 28.07.2010 № 241-ФЗ, которым предусматривается продление еще на год возможности получения из средств материнского капитала единовременной выплаты в размере до 12 000 рублей, а также использование средств материнского капитала на строительство и реконструкцию индивидуального жилого дома без привлечения специализированных подрядных организаций.

Правительством РФ последовательно принимаются меры, направленные на улучшение материального положения семей с детьми.

С 1 января 2010 года упразднен единый социальный налог (ЕСН), работодатели делают страховые взносы с зарплат работников в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования). Страховые взносы начисляются на заработок, не превышающий установленного предела (в 2010 году это 415 тыс. рублей, или в расчете на месяц — 34 583 рубля). Это позволило увеличить для работающих женщин максимальные размеры пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет. Размеры этих пособий рассчитываются исходя из среднемесячной зарплаты, на которую начисляются страховые взносы.

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1 января 2010 года составляет 2060 рублей по уходу за первым ребенком и 4120 рублей — за вторым и последующими детьми. Это пособие получают в том числе и неработающие женщины.

Кроме того, с 1 января 2010 года с учетом роста потребительских цен на 10% проиндексированы другие виды пособий:

• единовременное пособие будущим мамам, вставшим на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности (412,08 рубля);

• единовременное пособие при рождении ребенка (10 988,85 рубля);

• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (10 988,85 рубля);

• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (7458 рублей);

• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (17 402 рубля).

Все перечисленные выплаты — федеральные. Кроме того, практически во всех регионах к федеральным пособиям выплачиваются пособия из региональных бюджетов.

Важной мерой поддержки семей стал материнский капитал. Территориальными органами Пенсионного фонда РФ с 1 января 2007 года по 30 сентября 2010 года принято более 2462 тыс. заявлений о выдаче государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.

Выдано 2611 тыс. сертификатов, в том числе в 2010 году — 690 тыс. сертификатов.

С 1 января 2010 года семьи, получившие сертификат на материнский капитал, дети в которых достигли трехлетнего возраста, могут распечатать средства материнского капитала и направить их по любому из предусмотренных законодательством направлений: улучшение жилищных условий; получение образования детьми; формирование накопительной части трудовой пенсии женщин.

По состоянию на 1 января 2011 года территориальными органами Пенсионного фонда РФ было принято 53,5 тыс. заявлений о распоряжении средствами материнского капитала на сумму 15 521 млн рублей, из них:

на улучшение жилищных условий — 47,8 тыс. заявлений на сумму 15 185 млн. рублей; на оказание образовательных услуг — 5320 заявлений на сумму 282 млн рублей; на накопительную часть трудовой пенсии — 326 заявлений на суму 54 млн рублей.

Кроме того, в 2010 году 249,2 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направили средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным кредитам до того, как ребенку, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на материнский капитал, исполнилось 3 года. Всего же этой мерой поддержки, начиная с момента ее введения в 2009 году, воспользовалось 356,8 тыс. семей.

В 2010 было году принято решение возобновить возможность получения единовременной денежной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12 тыс.рублей в связи с большой востребованностью этой меры поддержки.

С 1 января 2010 года изменен механизм проведения детской оздоровительной кампании. Полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2009 № 326-ФЗ переданы на региональный уровень. Общий объем финансирования оздоровительной кампании детей в 2010 году составил 43 млрд рублей, что на 10,3% больше, чем в 2009 году.

Организованным отдыхом и оздоровлением за период с 1 января по 20 декабря 2010 года было охвачено более 8,6 млн детей (56,2% от общей численности детей школьного возраста). Это на 1,4 млн детей больше, чем в 2009 году. На софинансирование мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из федерального бюджета в 2010 году выделено 4,1 млрд рублей — в 3 раза больше, чем в 2009 году.

С 1 января по 20 декабря отдохнуло и оздоровилось более 301 млн детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для улучшения положения детей Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации объявлена общенациональная информационная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми. К движению по противодействию жестокому обращению с детьми присоединилось 18 568 человек, 12 компаний, 118 некоммерческих организаций, 45 средств массовой информации, 81 субъект Российской Федерации, 476 детских учреждений.

В рамках реализации подпрограммы «Дети и семья» федеральной целевой программы «Дети России» на 2007–2010 годы проводятся мероприятия по социальной реабилитации детей в трудной жизненной ситуации, разработаны новые технологии, обучающие программы, проведены семинары и научно-практические конференции, разработаны, из даны методические пособия для специалистов, работающих в учреждениях социальной защиты и социальной реабилитации детей. Для детей-инвалидов проведены региональные фестивали детского художественного творчества и спартакиады.