Вопрос 2. Понятие локальных на, содерж нормы тп, их ф-ии, виды и порядок принятия.

Работодатели, за искл работодателей физич лиц, которые не явл-ся индивидуальными предпринимателями принимают локальные нормативные акты, содерж нормы ТП в пределах своей компетенции в соотв-ии с трудовым законодаетльством и иными нормативными правов актами, содерж нормы ТП.

В случ, предусм з-ом и коллект соглашением работордатель при принятии НА учитывает мнение представительного орг работников при наличии такого представительного орг. (ст 372 ТК).

Т.о. ТК РФ впервые в законодательной практике дал :

-легальное определение лок НА (ст 8 ТК РФ) включив локальное нормотворчесво в систему труд законодательства (например ст 5 ) и определил сферу его действия, т.е. пределы данной организации (ст 13 ТК).

-место локальных актов как низового звена в системе источников труд права, условия их недействительности (ч 4 ст 8)

-предусмотрена обязанность работодателя по ознакомлению работников при приеме на работу с основными локальными актами (ст 68)

-по требованию представителей работников работодатель обязан вступить в переговоры по заключению коллективного договора и подписать его на согласованных условиях (ст 37 и 40 ТК РФ).

Круг вопросов решаемых в локальном порядке:

1-формы системы и размеры оплаты труда

2-выплата пособий и компенсаций

3-механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, инфляции, выполнения показателей определенных коллект договором

4-занятость, переобучение и условия высвобождения работнитков

5-рабочее время и время отдыха вкл вопросы предоставления и продолжительности....

6-улучшение условий и охраны труда работников в том числе женщин и молодежи

7-экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве

8-гарантии и льготы работникам, которые совмещают работу с обучением

9-оздоровление и отдых работников, а так же членов их семей

10-частичная или полная оплата питания работников

11-отказ от забастовок при выполнении соотв-их условий коллективного договора

ст 72

Вопросы ,кот не м.б. решены в локальном порядке:

1-порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

2-порядок наложения дисциплинарных взысканий и их виды

3-порядок применения мер материальной ответственности

4-слчаи полной материальной ответственности

Отличительные признаки, характерные для локальных НА:

-они имеют ограниченную сферу действия

-конкретизир и модифцируют общую норму, применительно к условиям данной организации

-регулир вопросы, кот не урегулированы в централзованной порядке

-характериз-ся большим динамизмом чем гос (централиз) законодательство

-испытывает оппосредованное воздейсвие гос с помощью труд законодат

-имеют подзак хар-ер (развивают ,уточняют, дополняют действ законодат-во).

-принимаются с участием самих работников организ или профсоюзного орг, предост интересы работников данной организ, другого предст органа работников

-ликвид пробелы в праве

Классифик локальных НА:

1. По сфере действия:

а)общего (широкого) действия

б)спец (узкого) действия

2. По сроку действия:

а)акты неопред срока действия (правила внут труд распорядка)

б)опред срока действия (график отпусков)

3. По способу их принятия:

а)локальные НА, кот заключаются в рамках спец партнерства

б)акты приним работ с учетом мнения предст орг работников организации

в)единоичные акты работодателя

Труд законодат-во предусм 4 варианта принятия лок актов:

1-единолично работодателем. В данном случае работодатель может принимать локальные акты в случаях не предусмотренных законодаетльтвом о труде.

2-совместно с представительным орг работников. Данная форма проявляется при принятии коллективного договора и его заключения ( ст 40 и 42 ТК).

3-по согласованию с представительным орг работников. Перечень локальн актов, приним по соглас с предст орг работников должен быть установлен коллективным договором и (или) соц партнерскими соглашениями.

4-с учетом мнения представительного орг работников (ст 372 ТК РФ).

Порядок принятия локальн НА вкл след этапы:

1.Направление работодателем проекта локального акта и обоснования по нему в представит орг работников

2.Рассмотрние представленных материалов в течении 5 рабочих дней и оформление письменного матевированного мнения по проекту локального акта с передачей работодателю.

3.Если во мнении предст органа отсутсвт согласие с проектом локального акта либо содержатся предложения по его совершенствованию, то работодатель или соглашается с этим, либо обязан в течении 3 дней провести доп консультации в целях достижения взаимно приемлемого результата.

4.При недостижении соглашения возникшие разногласия оформляются протоколом и только после этого работодатель может принять локальный акт.

5.Представит орг в праве обжаловать локальный акт в суд или в гос инспекцию труда. Последние, рассмотр жалобу в теч мес модет выдать работодателю предписание об отмене локального акта.