Содержание программы

Тема 1: Российский парламентаризм: история и судьба

1. Российский парламентаризм как социально-правовой институт. Понятие, признаки, основные (необходимые) и факультативные элементы.

2. Парламент в российском обществе.

3. Актуальное состояние и тенденции развития парламентаризма в России.

4. Перспективы парламентаризма и парламентской демократии в российском обществе. Сценарии и прогнозы.

Основная литература:

1. Парламентское право России. Учебное пособие под ред. И.М.Степанова и Т.Я.Хабриевой. - М., Юристъ, 1999.

2. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. - М., Российский юридический издательский дом, 1999.

3. Гранкин И.В. Парламент России. М., Изд-во гуманитарной литературы, 2001.

4. Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М., 1997.

Дополнительная литература:

Исаков В.Б. Федеральное Собрание. Комментарий к главе 5 Конституции Российской Федерации (2000). Комментарий к Конституции Российской Федерации под ред. В.В.Лазарева.

Тема 2: Формирование парламента

1. Как формировался российский/союзный парламент (история вопроса).

2. Достоинства и недостатки существующей системы формирования палат Федерального Собрания.

3. Современные тенденции российского избирательного законодательства.

4. Обсуждение пакета законодательных изменений порядка формирования Совета Федерации и Государственной Думы.

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (1994).

3. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (1995).

4. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (2000).

5. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (2002).

6. Законопроекты по реформированию порядка формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации см. на сайте: www. duma.gov.ru

7. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997. 512с.

8. Гранкин И.В. Парламент России. М., Изд-во гуманитарной литературы, 2001. 368 с.

9. Парламентское право России. Учебное пособие под ред. И.М.Степанова и Т.Я.Хабриевой. Глава 2 (1999).

Дополнительная литература:

1. Исаков В.Б. Горькие уроки светлого будущего. Актовая лекция (1998).

2. Исаков В.Б. Федеральное Собрание. Комментарий к главе 5 Конституции Российской Федерации (2000).

3. Исаков В.Б. Федеральное Собрание Российской Федерации (2002).

Тема 3: Партийно-политическая структура парламента

1. Организация Российского парламента и основные функции парламентских структур.

2. Фракции и депутатские группы: правовой статус, назначение и методы деятельности.

3. Взаимоотношение партии и ее депутатской фракции.

4. Право выхода депутата из фракции. Должен ли депутат, вышедший из фракции, слагать депутатские полномочия?

5. Возрождение «партии власти» - благо или признак регресса?

Основная литература:

1. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (2002).

2. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (1998).

3. Парламентское право России. Учебное пособие под ред. И.М.Степанова и Т.Я.Хабриевой. Глава 2 (1999).

4. Гранкин И.В. Парламент России. М., Изд-во гуманитарной литературы, 2001. 368 с.

Дополнительная литература:

1. Исаков В.Б. Федеральное Собрание. Комментарий к главе 5 Конституции Российской Федерации (2000).

2. Исаков В.Б. Федеральное Собрание Российской Федерации (2002).