Тема 6: Подготовка и внесение законопроектов

1. Субъекты права законодательной инициативы, их участие в законодательном процессе.

2. Требования к законодательной инициативе.

3. Порядок внесения законодательной инициативы.

4. «Нулевое чтение» - деловая необходимость или дополнительное препятствие?

5. Следует ли бороться с «популистскими» законопроектами?

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (1998).

3. «Синие вопросы» Министерства юстиции Германии (1997).

4. Закон: создание и толкование / Под ред. А. С. Пиголкина. М.: Спарк, 1998.

5. Подготовка и принятие законов в правовом государстве. М., Издание Государственной Думы, 1998. 536 с.

Дополнительная литература:

1. Исаков В.Б. Подготовка законов. Рекомендации по разработке, оформлению и внесению законопроектов. М., Издание ТПП РФ, 2002. 56 с.

2. Порядок подготовки и внесения законопроектов и других документов на заседание Президиума фракции «Единая Россия» (2004).

Тема 7: Язык закона

1. Функциональные стили русского языка. Язык российского законодательства.

2. Язык закона, его особенности.

3. Проблемы защиты, развития и совершенствования языка законодательства.

4. Концепция словаря законодательной лексики.

Основная литература:

1. Краткий справочник по оформлению нормативных правовых актов. Москва, Аппарат Государственной Думы. 2001.

2. Рекомендации по использованию единообразной терминологии при разработке законопроектов федеральными органами государственной власти. Документ Минюста России (2002).

3. Исаков В.Б. Концепция словаря законодательной лексики. (2002).

4. Ушаков А. А. Очерки советской законодательной стилистики. Пермь, 1967.

5. Пиголкин А.С. Язык советского закона и юридическая терминология (1968).

6. Хижняк С.П. Правовая терминология и проблемы ее упорядочения // Правоведение, 1990, № 6.

7. Власенко Н. А. Язык права. Иркутск, 1997.

Дополнительная литература:

1. Савицкий В. М. Язык процессуального закона. Вопросы терминологии. М., 1987.

2. Язык закона / Под ред. А. С. Пиголкина. М., 1990.

3. Ушаков А.А. Право, язык, кибернетика // Правоведение, 1991, № 2.

4. Хижняк С.П. Терминология права, терминологические словари, принципы их составления // Правоведение, 1994, № 3.

5. Исаков В.Б. Язык права (1998).

6. Ивакина Н. Русский язык российского права // Российская юстиция, 2000, № 7.

7. Ария С. Язык и стиль процессуальных документов // Российская юстиция, 2002, № 7.

8. Де Гроте Герад-Рене. Язык и право // Журнал российского права, 2002, № 7.

9. Кострова М.Б. Изобразительно-выразительные средства языка в уголовном законе: о допустимости использования // Журнал российского права, 2002, № 8.

Тема 8: Юридическая техника нормативных правовых актов. Юридический текст

1. Требования к оформлению нормативного правового акта.

2. Законодательный текст, его основные элементы.

3. Обязательные экспертизы законопроекта, их юридическое значение. Должно ли заключение юристов и лингвистов иметь для депутатов обязательное значение?

4. Кто отвечает за правильное оформление законопроекта: депутат или аппарат?

5. Может ли быть отвергнут правильный по существу, но небрежно оформленный законопроект?

Основная литература:

1. Краткий справочник по оформлению нормативных правовых актов. Москва, Аппарат Государственной Думы. 2001.

2. Рекомендации по использованию единообразной терминологии при разработке законопроектов федеральными органами государственной власти. Документ Минюста России (2002).

3. Черненко А.К. Концептуальные основы правовой технологии (1997).

4. Калинина Н. А. Лингвистическая экспертиза законопроектов: опыт, проблемы и перспективы (на примере работы Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации). М., 1997.

5. Надеев Р. К. Правовая экспертиза законопроектов в Государственной Думе (1997).

6. Царев А. О правилах законодательной техники, используемых при написании законов (1998).

7. Исаков В.Б. Подготовка законов. Рекомендации по разработке, оформлению и внесению законопроектов. М., Издание ТПП РФ, 2002. 56 с.

Дополнительная литература:

1. Иеринг Р. Юридическая техника/ Пер. с нем. СПб., 1906.

2. Винавер А. Законодательная техника // Право и жизнь. 1926. № 2-3. С. 3-11.

3. Успенский Л. Очерки по юридической технике. Ташкент, 1927.

4. Гродзинский М.М. Законодательная техника и Уголовный кодекс // Вестник советской юстиции. 1928. № 19. С. 558-563; № 20. С. 594-597.

5. Подготовка и принятие законов в правовом государстве. М., Издание Государственной Думы, 1998. 536 с.

6. Технологическая карта правовой экспертизы: предварительное рассмотрение законопроекта (2001).

7. Примерная схема заключения правовой экспертизы на законопроект: предварительное рассмотрение законопроекта (2001).

8. Технологическая карта правовой экспертизы законопроекта к первому чтению (2001).

9. Примерная схема заключения правовой экспертизы на законопроект к первому чтению (2001).

10. Технологическая карта правовой экспертизы законопроекта ко второму чтению (2001).

11. Примерная схема заключения правовой экспертизы на законопроект ко второму чтению (2001).

12. Докладная Председателю Государственной Думы Г.Н.Селезневу об ошибках в законодательстве (1998).

13. Докладная Председателю Государственной Думы Г.Н.Селезневу об ошибках в законодательстве (1998).

14. Сравнение двух официальных редакций Налогового кодекса Российской Федерации (1999).