Тема 12. Государственный (политический) режим

Демократия и диктатура. Либерализм и авторитаризм. Государственный режим и правовая культура. Понятие легитимности. Типы легитимного господства.

Виды авторитарных режимов. “Управляемая демократия”. Авторитарная модернизация как путь к демократии? Имитация демократии в условиях плебисцитарной диктатуры.

Либерально-демократический режим. Элементы прямой демократии в современных государствах. Полупрямая демократия и представительная демократия. Демократия и “народовластие”. Плюралистическая демократия. Демократия и право. Демократия консенсуса. Демократическая легитимация органов государственной власти. Легитимация государственных актов демократической процедурой.

Тема 13. Территориальное устройство государства

Централизованное и децентрализованное территориальное устройство. Унитарное государство. Децентрализация государственной власти в развитой правовой культуре. Территориальная и этнокультурная автономии.

Федеративное (принципиально децентрализованное) государство. Историческое становление федерализма. Возникновение федеративных государств. Смысл федерализма: разделение властей “по вертикали”. Разграничение компетенции между федеральными государственными органами и органами субъектов федерации. Презумпции компетентности федерации и субъектов федерации. Федерализм на этнической и территориальной основах. Виды субъектов федерации. Суверенитет и гражданство в федеративном государстве. Финансовая система в федеративном государстве.

Проблемы становления российского федерализма. Асимметричная федерация. Неустойчивость этнотерриториального федерализма. Формальное равенство и фактическое неравенство субъектов федерации.

Межгосударственные объединения. Личные унии и создание общих государственных органов. Реальные унии. Содружество. Протекторат. Ассоциированные государства. Союзы государств. Конфедерация. Международные организации государств.

Тема 14. Общество и государство

Общество как система отношений обмена. Общество и публичная политическая власть в системоцентристских и персоноцентристских цивилизациях. Синкретичность и разделенность общества и публично-властной организации.

Понятие гражданского общества. Государство как институция гражданского общества, их разделение и взаимодействие. Сферы частных и публичных интересов, отношений и институтов. Субъекты и структуры гражданского общества. Политические и политизированные субъекты. Понятие политической системы. Гражданское общество и государство как управляемая и управляющая системы. Гражданское общество как саморегулирующаяся система. Правовые механизмы саморегулирования: свободный рынок, либеральная демократия, независимое правосудие. Гражданское общество и процессы формирования и осуществления государственной власти.

Пределы государственного вмешательства в сферу гражданского общества. Либерализм и этатизм. Минимальное (либеральное) государство. Плюрализм и монополизм. Монополизация и подавление механизмов саморегулирования. Олигархическое авторитарное государство. Государственно-правовое противодействие монополизму. Государственное регулирование в интересах саморегулирования. Менее жесткие тоталитарные режимы как вариант модернизации и альтернатива саморегулированию при неразвитом гражданском обществе. Авторитарный этатизм и демократический государственный интервенционизм. Авторитаризм этатистский и авторитаризм деспотический (тоталитарный). Эгалитаризм. Концепция цивилизма (постсоциализма).