1. Городские земли. Классификация городских земель.

Город представляет собой сложную природно-техногенную систему. Он определяется как нас. пункт значительной численности населения, основную часть которого составляют рабочие, служащие и члены их семей, занятые нес/х производством. Земельным фондом города является суммарная площадь земель в пределах границ города. Городская среда характеризуется пространством, рельефом, климатом, почвами, растительностью, недрами, водами. Она отделена от прочих земель и является базисом для проживания, труда и отдыха населения, а также для размещения и функционирования производственных предприятий, организаций и учреждений. Городские земли обладают правовым режимом, отличным от режима прочих категорий земель. Земли за пределами городской черты служат резервом для расширения территории города и выполняют защитную и санитарно-гигиеническую роль. Они могут использоваться и как место отдыха населения. Эти территории выделяются в пригородную и зеленую зоны города, подлежащие особой охране. В состав городских земель входят – 1. Земли жилой и общественной застроек. 2.Земли общего пользования (дороги, проезды). 3.Земли с/х использования. 4.Земли рекреации. 5.Земли промышленной и коммунально-складской застройки. 6.Земли, занятые водными объектами. 7.Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. 8.Земли запаса. На основе такого деления городских земель разработан ряд классификаций городских земель. Другой методический подход заключается в выделении групп городских земель по особенностям их ведомственного использования -промышленные зоны; селитебные территории; индивидуальная и малоэтажная застройки; городские леса; земли специального назначения; сельскохозяйственные земли; земли железной дороги; земли метрополитена; улично-дорожная сеть; озелененные территории; особого режима использования; нарушенные территории; земли водного фонда. В зависимости от наличия зданий, строений и сооружений, городские земли делятся на застроенные и незастроенные. По характеру покрытия поверхностного слоя выделяют запечатанные (застроенные и покрытые асфальтом) и незапечатанные земли.

4. 1. Экономика и управление земельным фондом, исторический аспект (ХV-ХVIII века).

Возникновение понятия – XV-XVII вв. Форма земельного участка – поместье. Для проведения работ создаются гос. учреждения – Разрядный и Поместный приказы. Поместный приказ отвечал за проведение описаний земель с целью их учесть и оценить. В ходе работ по описанию земельных участков велось заполнение писцовых и переписных книг, что было прообразом возникшего позднее кадастра (описание и постановление на учет). Составителями книг были писцы и подьячие. Они же были первыми экономистами-оценщиками. Данные этих книг были основанием для поземельного налогообложения. Существовало два вида земельного налога - Посошный (соха); Подворный. Информация, фиксируемая в книгах (площади) – 1.Пашни – измерялось каждое третье поле и его площадь записывалась в книгу. Остальные два пропущенные поля приравнивались к третьему. 2.Сенокос – продуктивность измерялась количеством копен сена. 3.Пашенный лес – пашня, которая заросла лесом. 4.Усадьбы. 5.Неудобные земли. В XVII в. Учет земель проводился по следующим параметрам:

-Правовой статус землевладения (вотчина или поместье);

-Подсчитывалось количество крестьянских дворов;

-Анализировалась структура земельных угодий (пашни, сенокосы, лес, усадьбы, неудобья);

-Изучалось качество земель. Выделяли три типа: лучшие земли, средние и худшие.

1728 г. – вотчинная коллегия выполнила крупный комплекс оценочных работ, известный под названием «Справка». 1736 г. – результаты работ были обновлены. 1737 г. – почти все материалы погибли при пожаре Москвы. 1752 г. – начало общероссийских работ по межеванию земель. Вошло в историю под названием «Елизаветинское межевание». Все вопросы, которые ставились в процессе межевания, решены до конца не были. 1765 г. – Екатерина II начинает генеральное межевание, задачей которого было разделение или размежевание и оценка земельных дач (населенных и ненаселенных единиц владения) и урочищ по всей территории Российской Империи. Всего 35 губерний были охвачены этими работами. Эк. сведения при этом включали данные:

• О землевладельцах;

• О размерах дачи;

• О количестве дворов;

• О количестве душ мужского и женского пола;

• О структуре земельных угодий;

• О качестве земли;

• О форме земельной ренты. Рента – незаработанный доход.

1779 г. – Екатерина II создает в Москве Константиновскую землемерную школу для подготовки кадров, которые могли бы работать в области работ по генеральному межеванию земель Российской Империи, преобразованный в 1835 г. в Межевой институт (ГУЗ).