Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
International Law_State Exam_Take It Easy.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
612.35 Кб
Скачать

45. Совет Европы: правовые основы и формы организации и деятельности.

Устав Совета Европы был принят и вступил в силу в 1949г. Совет Европы был учрежден 10 европейскими государствами (Бельгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Великобритания). В настоящее время участниками этой региональной международной организации являются все европейские государства, кроме Белоруссии. Россия является членом Совета Европы с 1996г.

Целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу (ст.1(a) Устава Совета Европы).

В рамках Совета Европы были приняты и действуют многие важнейшие региональные конвенции, в том числе Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г., Европейская конвенция о выдаче 1957г.

Среди органов Совета Европы (находятся в Страсбурге) следует упоминать регулярно встречающийся Комитет министров (обычно на уровне заместителей министров иностранных дел, хотя могут встречаться и более высокопоставленные представители государств), парламентский орган – Парламентскую ассамблею (ПАСЕ), Конгресс местных и региональных властей Европы (с 1994г.). Парламентская ассамблея Совета Европы ранее называлась Консультативной ассамблеей.

Деятельность основных органов Совета Европы обеспечивает секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем СЕ и его заместителями, избираемыми Парламентской ассамблеей на пятилетний срок. Парламентская ассамблея избирает также судей Европейского Суда по правам человека. Членами самой Парламентской ассамблеи являются депутаты национальных парламентов государств-участников Совета Европы, делегируемые туда по определенной квоте.

В рамках Совета Европы действует также судебный орган – Европейский Суд по правам человека, чье создание было предусмотрено Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (до 1998г. существовала также Европейская комиссия по правам человека).

46. Европейский Суд по правам человека: состав, компетенция. Вопрос о прецедентном праве Европейского Суда.

Европейский Суд по правам человека является судебным органом Совета Европы, предусмотренным Конвенцией о правах человека и основных свободах 1950г., вступившей в силу в 1953г.

Судьи Европейского Суда избираются на шестилетний срок Парламентской ассамблеей Совета Европы (по одному судье на государство-участник) из списка из трех кандидатов, представляемого соответствующим государством.

Также назначается секретарь Суда и его заместители.

Компетенция Европейского Суда по правам человека определена Конвенцией о правах человека и основных свободах и протоколами к ней:

  1. Рассмотрение индивидуальных жалоб граждан и их объединений, утверждающих, что они явились жертвой нарушения государством-участником Конвенции их прав, признанных Конвенцией и протоколами к ней (ст.34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

  2. Рассмотрение межгосударственных жалоб, по инициативе государства-участника Конвенции о предполагаемом нарушении Конвенции и протоколов к ней другим государством-участником (ст.33 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

  3. Дача консультативных заключений по правовым вопросам, касающимся толкования Конвенции и протоколов к ней, по запросу Комитета министров Совета Европы (Протокол №2 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

В Федеральном законе, которым Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, признана обязательной юрисдикция Европейского Суда по правам человека по вопросам толкования и применения Конвенции и протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Россией положений этих договорных актов.

10 октября 2003 года Пленум Верховного Суда РФ принял постановление №5, посвященное применению судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров РФ. В данном постановлении указано, что применение судами Конвенции о защите прав человека и основных свобод должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека (п.10). Такой вывод делается со ссылкой на ст.31(3)(b) Венской конвенции о праве международных договоров, согласно которой при толковании международного договора должна учитываться последующая практика его применения, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования. Такой практикой применительно к Конвенции о защите прав человека и основных свобод является судебная практика Европейского Суда по правам человека (и не только по делам против Российской Федерации).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]