106. Международно-правовые проблемы национализации. Правовое регулирование инвестиций в России.

В принципе национализация не является противоправным действием по международному праву. Более того, в ст.2(с) Хартии экономических прав и обязанностей государств (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1974г.) закреплено право каждого государства национализировать иностранную собственность. В этом случае национализирующее государство должно выплатить соответствующую компенсацию, с учетом соответствующих законов и всех обстоятельств, признанных уместными, этот вопрос должен урегулироваться по национальному праву национализирующего государства его судами, если только не будет достигнута иная договоренность на межгосударственном уровне. По большому счет, многосторонних международных договоров, регулирующих вопросы национализации нет (есть только некоторые двусторонние договоры).

Надо отметить, что национализация иностранной собственности в Советской России после Октябрьской революции осуществлялась не без компенсаций. Так, например, на Генуэзской конференции было заключено российско-германское соглашение («пижамное соглашение») по этому поводу (мы им зачли вред, нанесенный оккупацией в 1917-1918гг.).

В 1999г. принят Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ».

Иностранным инвестором признается иностранное физическое или юридическое лицо, лицо без гражданства, постоянно проживающее за пределами РФ, международная организация, которые вправе в соответствии со своим личным законом (международным договором) осуществлять инвестиции на территории РФ, а также в определенных случаях иностранные государства.

При этом под иностранной инвестицией понимается вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ. Принято выделять прямые и портфельные инвестиции.

Иностранным инвесторам по общему правилу предоставляется национальный режим (п.1 ст.4 Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ»), на основе международного договора иностранным инвесторам может быть представлен режим, не менее благоприятный по сравнению с тем, который предоставляется инвесторам иного иностранного государства.

В Федеральном законе «Об иностранных инвестициях в РФ», в частности, содержатся гарантии компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями (ст.8).

Надо сказать, что, помимо Федерального закона «Об иностранных инвестициях РФ», существуют также двусторонние соглашения о взаимной защите и поощрении капиталовложений (например, российско-японское, заключенное в 1998г. и вступившее в силу в 2000г.).

Кроме того, вопросы защиты инвестиций нашли свое отражение в Договоре к Энергетической хартии 1994г., подписанном Россией и вступившем в силу в 1998г. Соглашение об инвестиционных мерах, связанных с торговлей (ТРИМС), заключено также в рамках Всемирной торговой организации.

106. Сближение (унификация и гармонизация) в сфере международной торговли. Конвенция оон о договорах международной купли-продажи товаров 1980г.

Сближение в сфере международной торговли связано с продолжающимися процессами глобализации и экономической интеграции.

Унификация – создание унифицированных сводов контрактного права (например, Принципы УНИДРУА, которые С.В. Бахин называет «субправом», ИНКОТЕРМС разных редакций), которые могут применяться в случае указания в контракте либо в силу признания за ними обычного характера, то есть это процесс на уровне законодательства

Гармонизация – стремление к включению в национальное законодательство аналогичных или схожих норм и формулировок, более мягкий процесс по сближению.

В 1966г. Генеральной Ассамблеей ООН была создана Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) для прогрессивного согласования и унификации правил международной торговли. ЮНСИТРАЛ, находящаяся в Вене, подготовила проект Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (ее также принято называть «Венской конвенцией о договорах международной купли-продажи товаров», так как она была принята на международной конференции, проходившей в Вене), которая была принята в 1980г. и вступила в силу в 1988г. СССР присоединился к Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров в 1990г., для него она вступила в силу в 1991г. В Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров участвуют основные внешнеторговые партнеры России, в том числе Белоруссия, Канада, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Италия, Испания, Украина, США, Узбекистан, Сербия и Черногория.

СССР сделал оговорку о том, что внешнеторговый контракт должен быть заключен обязательно в письменной форме (постановление Верховного совета СССР от 23 мая 1990 года №1511-I «О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров»), хотя в принципе Венская конвенция допускает их заключение в иной форме.

Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров подлежит применению к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах, являющихся участниками Конвенции либо право которых применимо к договору в силу норм международного частного права. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров не применяется к потребительским договорам, фондовому рынку, электроэнергии и некоторых других случаев (ст.2 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров).

Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров содержит подробные правила по всем основным вопросам договоров международной купли-продажи товаров (101 статья).

Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров специально отмечает, что при ее толковании надлежит учитывать ее международный характер и необходимость содействовать достижению единообразия в ее применении и соблюдению добросовестности в международной торговле, при возникновении пробелов руководствоваться ее общими принципами (ст.7 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров).

Нормы Венской конвенции имеют диспозитивный характер, ибо стороны могут исключить их применение, равно как отступить от положений этого договора или изменить их (за небольшим исключением).

Порядок рассмотрения споров Венской конвенцией не регламентируется.