- •Предмет и структура дисциплины «сгу».
- •Принципы построения системы государственного управления.
- •Законы государственного управления.
- •Методологические подходы (структурно-функциональный, ситуационный) построения сгу. Принцип системности в государственном управлении.
- •Нормативно-правовое регулир-е как метод гос-го управления. Виды нормативно-правовых актов, действующих на территории рб.
- •Механизм государственного управления.
- •Правовое регулирование государственного управления.
- •Понятие, основные признаки и функции государства.
- •Типология государств и государственное управление.
- •Административно-территориальное деление рб. Региональная политика.
- •Власть в системе государственного управления.
- •Конституц-е разделение властей и государственное управление.
- •Организация работы законодательной власти.
- •Организация работы судебной власти.
- •Структура и функции органов исполнительной власти в рб.
- •Разграничение предметов ведения и полномочий между центром и местными властями. Развитие местного самоуправления.
- •Сущность и направления государственной политики.
- •Порядок принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов.
- •Методы разработки гос. Политики. Требования к ур.
- •21. Сущность программно-целевого управления.
- •Оценка эффективности государственного управления.
- •Функции гос-ва в регулировании процессов общ-го воспр-ва.
- •Структура и функции министерства экономики рб.
- •Структура и функции министерства финансов рб.
- •Принципы и методы государственной эк-кой политики.
- •Структура и функции министерства иностранных дел рб.
- •Структура и функции министерства по налогам и сборам рб.
- •29. Гос регулирование транспорта и связи
- •31. Концепция нац. Инновац сис-мы
- •32. Государственное управление в сфере апк.
- •33. Нтп и роль государства в регулировании инновационных процессов.
- •34. Государственное управление энергетическим комплексом.
- •35. Особенности управления в чс.
- •36. Сущность и механизм денежно-кредитного регулирования.
- •37. Компетенция органов управления в решении экономических вопросов.
- •38. Сущность и значение финансовой системы государства.
- •39. Анализ социально-эк-кого положения рб и состояния гос-ных финансов на современном этапе развития общества.
- •41. Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования. Основные понятия.
- •42. Государственная социальная политика.
- •43. Структура бюджета. Анализ статей доходной и расх. Частей бюджета рб.
- •44. Государственное управление в области образования.
- •45. Гос. Управление в сфере культуры, здравоохр., жкх.
- •46. Государственная молодежная политика.
- •47. Государственные минимальные социальные стандарты (гмсс).
- •48. Государственная политика в области труда и занятости.
- •49. Государственное регулирование пенсионного обеспечения.
- •50. Политика в области зн и территорий от чс.
Типология государств и государственное управление.
Система государственного управления формируется с учетом принятой в стране формы государственного устройства. По происхождению, источнику власти различают народовластие (власть осуществляется народом через выборные органы) и теократию (божественное происхождение власти). По принадлежности верховной власти государство квалифицируется как монархия (если власть передана отдельному лицу) и демократическая республика (власть народа). Республика характеризуется принадлежностью высшей государственной власти представительному органу, выборностью главы государства. По форме правления различают парламентскую и президентскую республики.
Конституция Республики Беларусь провозгласила страну демократическим государством с республиканской формой правления, где гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Провозглашение нашего государства социальным означает то, что оно проводит справедливую политику по отношению ко всем слоям населения.
Важное значение имеет разграничение государств по способу разделения территории государства на части и разделению власти по управлению ими. На основании этого признака различают федеративные, конфедеративные и унитарные государства.
Федерация — это единое государство с обширной государственной автономией его составных частей. Члены федерации могут иметь собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы власти. Наряду с этим образуются единые федеральные органы государственной власти, устанавливаются общее гражданство, денежная единица и т.д. Например, Россия, согласно Конституции, является федеративным государством, включающим 89 субъектов федерации.
Конфедерация представляет собой союз государств, созданный для координации действий в определенных целях (высшие политические, военные и др.). При конфедерации образующие ее государства сохраняют независимость, имеют общие и свои органы государственной власти и управления (СНГ, Союз Беларуси и России).
Унитарные государства подразделяются на административно-территори-альные единицы (АТЕ), управление которыми базируется на жестком административном подчинении по вертикали (Республика Беларусь, Франция, Украина).
Административно-территориальное деление рб. Региональная политика.
К Административно-территориальным единицам (АТЕ) Республики Беларусь относятся территории:
а) в границах которых создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы;
б) специального режима использования (заповедники, национальные парки, территории исторических памятников природы, территории оборонного значения).
Вся территория Республики Беларусь подразделена на несколько АТЕ:
Области.
Районы.
Сельские советы.
Города трех типов: г. Минск, города областного подчинения, города районного подчинения.
Поселки городского типа 3 видов: городские, курортные, рабочие.
АТЕ Республики Беларусь образуются по определенным принципам, в том числе – примерное равенство размеров территории и численности населения АТЕ. Деление территории государства на определенные части осуществляется в целях:
эффективной организации государственного управления и местного самоуправления;
обеспечения законности и правопорядка;
реализации прав, свобод и законных интересов;
взимания налогов;
учета населения;
учета природных ресурсов;
формирования избирательных участков и т.п.