3.Особенности современного экономического цикла в России.

Для России в 90-е годы 20-го века был характерен трансформационный кризис.

Трансформационный кризис – это кризис, обусловленный масштабами и сложностью преобразований при переходе от плановой экономики к рыночной.

Содержанием трансформационного спада является падение производства и ухудшение жизненного уровня населения.

Основные факторы его порождающие:

• вместо производства ради производства должно прийти производство для

удовлетворения потребностей;

• вертикальная система связей, основанная на получении приказа и его выполнении, сменяется горизонтальной – отношениями между самостоятельными предпринимателями;

• структурная перестройка;

• ужесточение бюджетных ограничений влечет за собой банкротство массы предприятий;

• низкая конкурентоспособность российской экономики.

Последние несколько лет в России наблюдается устойчивый экономический рост.

39 Вопрос.

Несмотря на разницу в толковании роли государства в условиях рынка, вмешательство государства в экономику росло и превратилось в определенную необходимость самого существования рыночных отношений. Степень государственного вмешательства в экономику зависит от исторически сложившихся условий, социальной направленности государства.

Экономические функции государства в смешанной экономике:

• создание правовой основы для принятия экономических решений;

• организация денежного обращения;

• сбор налогов;

• создание общественных товаров;

• поддержка конкуренции, обеспечение сохранности рыночного механизма, проведение антимонопольной политики;

• компенсация, ликвидация или недопущение отрицательных внешних эффектов рыночного механизма (например, загрязнение окружающей среды);

• перераспределение доходов, обеспечение социальной защиты и социальных гарантий;

• стабилизация экономики;

• поддержание макроэкономического и структурного равновесия;

• регулирование распределения ресурсов для изменения структуры национального продукта;

• выработка стратегии развития, формирования благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

• развитие фундаментальной науки, осуществление инвестиционных проектов с длительными сроками окупаемости;

• регулирование рынка рабочей силы (поддержание полной занятости, сокращение вынужденной безработицы, материальное обеспечение безработных, установление минимального уровня зарплаты, переквалификация работников);

• поддержка национального бизнеса во внешнем мире;

• обеспечение экономической безопасности.

40 Вопрос.

Смешанная экономика – это такая экономическая система, основу которой составляют рыночные отношения и частное предпринимательство при одновременном регулировании государством важнейших процессов и сфер хозяйственной жизни. Рынок имеет ряд недостатков, ряд проблем, которые он решить не в состоянии. Поэтому необходимо вмешательство государства. Роль государства в рыночной экономике не одинаково оценивается экономистами различных экономических школ.

Классическая теория 17-18 века. Представители Адам Смит, Давид Рикардо. В своей работе А.Смит выдвинул идею «невидимой руки рынка». Он утверждал, что рынок саморегулирующая система, поэтому вмешательство в экономику со стороны государства излишне и должно быть ограничено.

Кейнсианская теория 30 годы 20 века. В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 год) Кейнс утверждал, что рынок не является саморегулирующееся системой, у него отсутствуют внутренние механизмы равновесия, поэтому государство должно играть существенную роль в экономике. Кейнс считается основателем теории государственного регулирования рыночной экономики. Он считал, что в экономике неполной занятости необходимо стимулировать совокупный спрос методами бюджетно-налоговой политики.

Неоклассическая теория. Она не представляет собой единой концепции, а объединяет представителей нескольких школ. Наиболее ярким представителем этой школы является Альфред Маршал. Ключевая идея Маршала заключается в том, что в условиях свободной конкуренции автоматическое движение денег обеспечивает равновесие между спросом и предложением. Поэтому всякое регулирование цен государством вызывает нарушения равновесия. Таким образом, неоклассическая теория провозглашает принцип невмешательства государства в экономическую жизнь.

Монетаристская теория. Это теория макрорегулирования, разновидность неоклассической теории, альтернативная кейнсианству. Лидер монетаристского направления Милтон Фридмен. Монетаристы ставят во главу угла денежно-кредитные методы, обеспечение занятости и стабильности экономики. Государственное регулирование должно ограничиться контролем над денежной массой.

Инструменты государственного регулирования экономики.

Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные методы воздействия на экономику.

Методы государственного регулирования можно подразделить на две группы:

1. прямые (административные) методы;

2. косвенные (экономические) методы.

В условиях рыночной экономики государство в основном должно использовать экономические рычаги, хотя есть области, где в условиях рынка могут быть эффективно применены административные методы.

Области эффективного применения административных методов:

- казенные предприятия, государственные учреждения, другие организации

финансируемые из госбюджета, ресурсы бюджета;

• контроль над монопольными рынками;

• регулирование побочных эффектов рыночных процессов;

• разработка стандартов, контроль над их соблюдением всеми участниками рынка;

• определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения (гарантия минимальной зарплаты, пособия по безработице, пенсии по старости или инвалидности);

• защита национальных интересов в системе мировых хозяйственных связей.

К методам прямого воздействия относятся:

1. контроль за финансовыми операциями государственных предприятий, их

структурой и хозяйственной целесообразностью;

2. установление цен и тарифов, производственных заданий для предприятий

государственного сектора;

3. государственные инвестиции и расширение основного капитала

государственных предприятий;

4. инвестиции в жилищное и дорожное строительство, на развитие сферы

образования и здравоохранения;

5. государственные заказы, государственные закупки;

6. различные социальные выплаты;

7. нормативные требования к казначейству и сертификации продукции.

8. ограничение по выпуску определенных видов продукции.

К прямым методам воздействия также относятся административные методы – меры запрета, разрешения, ограничения. Например: принятие законодательных актов, государственные заказы, государственные инвестиции, субсидии, лицензирование, дотации, квотирование, определение параметров экологической безопасности. Если государство применяет административные методы, у предпринимателя не остается выбора. В условиях рыночной экономики применение административных методов должно быть осторожным и ограниченным.

Косвенные методы воздействия влияют на интересы хозяйственных субъектов через налоговую систему, кредит, таможенные сборы и т. д., т.е. опосредовано. Экономические методы воздействуют мягче, они оставляют предпринимателю свободу выбора, он сам решает выгодно или невыгодно продолжать свою деятельность после воздействия государства.

Методы косвенного государственного регулирования:

• налоги;

• ставка рефинансирования;

• таможенные пошлины;

• валютные курсы и т. п.

В смешанной рыночной экономике особенно в переходный период должно быть разумное сочетание прямых и косвенных методов.

Общественные товары — товары и услуги, потребности в которых нельзя полностью или частично выразить через спрос. Они потребляются коллек­тивно. Они не могут быть предостав­лены одному лицу так, чтобы не удов­летворить потребности других в дан­ном благе (национальная оборона, ох­рана общественного порядка и т.п.).