- •Особенности и закономерности развития российской государственности
- •Теоретические подходы к изучению истории российской государственности
- •Восточнославянское общество и складывание предпосылок образования государства
- •Становление государственной власти и управления в Киевской Руси (IX – X вв.)
- •Христианизация Руси и изменения в государственном управлении (конец X – XI вв.). «Русская правда»
- •Государственное управление в удельный период (XII – XIII вв.)
- •Монгольское влияние на развитие русской государственности
- •Возвышение Москвы и этапы образования Российского централизованного государства в XIV – первой половине XV вв.
- •Система управления в Московском государстве в конце XV – нач. XVI вв. (Иван III, Василий III)
- •Изменения в системе управления в эпоху царствования Ивана IV Грозного
- •Смута и альтернативы государственного развития России в начале XVII в.
- •Восстановление государственности в XVII в. Зарождение институтов абсолютизма
- •Изменения в структуре служилого сословия России в XVII в. Система центральных и местных органов власти
- •Реформы государственного управления в петровскую эпоху.
- •Эпоха дворцовых переворотов в политической истории России
- •Управление государством в период просвещенного абсолютизма Екатерины II
- •20. Стабилизация самодержавного режима в эпоху Николая I
- •21.Государственные реформы Александра II (судебная, городская, военная, высшие и центральные органы и т.Д.)
- •Создание дуалистической монархии в России в начале XX в.
- •Деятельность политических партий в России в начале XX в.
- •Развитие российской демократии в 1917 г.: от Февраля к Октябрю
- •Становление советской системы государственного управления в 1917 – 1918 гг.
- •Режимы «белой» и «демократической контрреволюции» в условиях Гражданской войны
- •Образование ссср. Советское государственное управление в 1920-е гг.
- •Оформление советского тоталитарного режима в 1930-е гг.
- •Государственное управление ссср в 1941 – 1953 гг.
- •33.Хрущевские реформы государственных и партийных органов управления
- •Кризис советской системы управления и попытки ее реформирования в 1980-е гг.
- •Высшие органы государственной власти по Конституции 1993 г.
- •Становление многопартийности в современной России
- •1.Особенности и закономерности развития российской государственности
- •2.Теоретические подходы к изучению истории российской государственности
20. Стабилизация самодержавного режима в эпоху Николая I
Николай I – третий сын Павла I. Стал считаться наследником после отказа от престола старшего брата Константина. Свое царствование начал с подавления восстания декабристов. Придерживался консервативных взглядов, был противником резких изменений.
В его царствование господствовали тайная полиция, жесткая цензура, подавление любого инакомыслия. Время Николая I – апогей самодержавия.
Изменения в системе государственного управления при Николае. Происходит централизация госаппарата и усиление режима личной власти императора. Значительно вырос штат чиновников. Ведущая роль в управлении перешла к Собственной Его Императорского Величества канцелярии. В структуре Собственной Е. И. В. Канцелярии особую роль играло III отделение как орган политического сыска с приданным ему Корпусом жандармов. В 1830-1833 гг. под руководством М. М. Сперанского проведена работа по кодификации российского законодательства.
Экономическая политика Николая I. Поддержка отечественной промышленности и предпринимательства путем предоставления кредитов и госзаказов. Высокие протекционистские тарифы на иностранную продукцию.1828 г. – создание Мануфактурного совета (организовывал выставки, осуществлял контроль за развитием промышленности). 1839-1843 гг. – проведение финансовой реформы под руководством министра финансов Е. Ф. Канкрина (вводилось серебряное обеспечение рубля).
Крестьянский вопрос при Николае I. 1833 г. – запрет продажи крестьян с публичных торгов с раздроблением семей. 1841 г. – запрет на продажу крестьян по одиночке и без земли. 1842 г. – указ «Об обязанных крестьянах» - право помещиков отпускать крестьян с предоставлением им надела в пользование при сохранении повинностей. 1837-1841 гг. – реформа государственных крестьян, проводимая П. Д. Киселевым с целью повышения их благосостояния. Годы царствования Николая 1 (1825-1855 гг.) расцениваются историками как "апогей самодержавия". Одной из главных задач Николая 1 было укрепление аппарата управления и усиления режима личной власти. При нем создавалась продуманная система всесторонней государственной опеки над общественно-политической, экономической и культурной жизнью страны. Принцип режима личной власти воплотился в разросшейся "собственной его императорского величества канцелярии". Николай 1 существенно расширил ее функции, придав ей значение высшего органа государственного правления. Николай 1 стремился сосредоточить в своих руках решение, как общегосударственных вопросов, так и многих частных вопросов. В 1828 г. был издан школьный устав, согласно которому начальное и среднее образование подразделялось на три категории: 1) для детей низших сословий (крестьянство) предназначались одноклассные приходские училища; 2) для средних сословий (мещан и купцов) - трехклассные уездные училища; 3) для детей дворян и чиновников - семиклассные гимназии. Университетский указ 1835 г. практически ликвидировал автономию университетов и устанавливал строгий надзор за студентами. В 1826 г. был издан новый цензурный устав, который не допускал в печать ни одно произведение, в котором прямо или косвенно порицалась монархия или высказывались мысли о необходимости преобразований. Однако наряду с мерами реакционного характера, самодержавие проводило и некоторые преобразования, чтобы приспособить абсолютистский строй к новым социально-экономическим изменениям в стране. Был создан Секретный комитет для разработки программы преобразований - проект реформы высшего и местного самоуправления, закон о правах сословий, решение в перспективе "крестьянского вопроса". Основным вопросом в правительственной политике второй четверти 19 в. был крестьянский вопрос. Новые социально-экономические процессы развивались в сфере промышленности и торговли. За счет распространения мануфактур, основанных на наемном труде, развивалась крупная промышленность. Важным показателем развития рыночного хозяйства и промышленного переворота являлось формирование новых социальных групп - наемных рабочих и предпринимателей. В связи с ростом промышленности и углублением хозяйственной специализации регионов страны развивался внутренний рынок. Основными товарами были продукция с/х и изделия крестьянских промыслов. Расширялись внешнеторговые связи. Страны Европы покупали в России хлеб и сырье, в азиатские страны Россия поставляла промышленную продукцию - ткань и металлические изделия. Причиной кризиса в последние десятилетия перед реформой 1861 г. являлся регресс системы хозяйства, основывавшейся на крепостном труде. Но в целом, в экономике и в социальном отношении были прогрессивные сдвиги, которые происходили на базе мелкотоварного и капиталистического хозяйства. Хотя новые социально-экономические процессы и подрывали феодально-крепостническую систему, но она продолжала оставаться господствующей вплоть до 1861 г. Здесь немалую роль сыграло самодержавие. Политика его была противоречивой: с одной стороны, оно способствовало экономическому развитию страны - вплоть до поддержки капиталистического предпринимательства, с другой - стремилось законсервировать социальную структуру общества, стояло на страже феодально-крепостнических порядков.