9. Система управления в Московском государстве в конце XV – нач. XVI вв. (Иван III, Василий III)

С 1480-х гг. Иван 3 принял титул Великого князя всея Руси.

Удельными князьями могли быть только калитовичи, остальные становились служилыми. Функции боярской думы расширяются. Члены думы становятся на пост пожизненно. Заседатели постоянно (10-12 чел.).

Система правления: глава-ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ МОСКОВСКИЙ ВСЕЯ РУСИ,под ним находились удельные князья,Боярская Дума,Дворец(пути), Казна(финансы и сбор налога), уезды,станы,волости. С начала 16 века территориальный принцип управления сменяется отраслевым. Вместо путей-приказы.

Категории служилых людей: В центральных органах власти(Дума, Дворец): Высший чин-дворянский, окольничие (бояре по происхождению) помощники высших бояр, низший чин- дьяки(делопроизводители, чиновники). Местное управление: Глава уезда- наместники, назначенные князем, Глава волостей- волостелями возглавлялись.

Все гос. Должности распределялись по принцмпу местничества(по знатности происхождения). Наместники волостей не получали жалований из казны. Работали на основе кормления. Кормление- собирание налогов с подчиненных им территорий.

С 16 века складывается сословно-представительная монархия. Первые сословно-представительные монархии появляются в Западной Европе. 1265-парламент в Англии. 1301- французские генеральные штабы.

10. Изменения в системе управления в эпоху царствования Ивана IV Грозного

Иван IV Грозный (1530-1584гг.), Великий князь всея Руси (с 1533г.), первый русский царь (с 1547г. 16 января). В его царствование завершилось формирование самодержавия, были введены в практику государственного управления Земские Соборы. Проведены реформы местного управления (губернская, земская) и другие реформы. Покорены Казань (1552г.) и Астрахань (1556г., началось присоединение Сибири (1581г.), продолжалась борьба с крымским ханом (1571г). Ливонская война (1558-1583гг.) за выход к Балтийскому морю была продолжительной, но неудачной.

Основные реформы Избранной Рады: Появляются: 1) Земские Соборы(1549-1684гг.), их состав был: Боярская Дума, Освещенный Собор(высшее духовенство), Лица назначаемые царем, Выборные представители сословий(городовые бояре и дворяне, посадские люди, черносошные крестьяне). Созывались ЗС по необходимости. Только с 1613 по 1622 гг- регулярная работа Собора (57 составов). Решение считалось принятым, если за него проголосуют все. 2) Создание приказов: - Разрядный(распределение чинов и должностей), - Поместный (распределение поместий в зависимости от должности), - Большого прихода (казна), - Челобитный (жалобы от населения), - Посольский, - разбойный приказ (подержание порядка), - Холопий (управление государственными холопами), - Территориальные приказы(Казанский и Сибирский). Приказной аппарат состоял из бояр, окольничих, дьяков и подьячих. 3) Местное управление: В 1556г была проведена Земская реформа. Отменена система кормлений, назначаемые наместники заменены выборными местными старостами(Замена на добровольное подношение населения).

В 1550 году создан Судебник Ивана 4: ограничивались феодальные иммунитеты- освобождение от уплаты налогов с территории. Уголовное наказание за взяточничество. Новая форма наказания-тюремное заключение. По решению Стоглавого Собора 1551 года ограничивалось церковное землевладение. В начале 16 века века церковь разделилась на 2 партии: - Иосифляне(сильное государство опирается на церковь с землей) и – Нестяжатели (Нил. Сорский. Первичная простота христианства). На 100-главом Соборе было принято компромиссное решение: прежние земли не забирались, а новые земли только с разрешением царя). Направление и темп преобразований не устраивали Ивана 4, поэтому в 1560 году он распустил Избранную раду. В 3 февраля 1565-принят указ о введении ОПРИЧНИНЫ. В опричнине вся власть принадлежала царю, в нее были включены наиболее важные и богатые земли и города. Остальная же часть государства стала называться «земщиной», в которой власть формально принадлежала Боярской думе. На землях опричнины Иван разорял старинные удельные владения, выселяя представителей аристократии на земли земщины. В опричнине сложилась своя система государственного управления. Политика опричнины сопровождалась массовым террором и репрессиями. Царь получил право казнить не требуя доказательств. Опорой террора явились дворяне, из которых состояло опричное войско. В 1571 г. крымский хан Дивлет-Гирей совершил неожиданный рейд на Москву и сжег ее. Опричники не смогли оказать сопротивление. Этот набег показал необходимость объединить страну для укрепления обороноспособности. И в 1572г. опричнина была ликвидирована.

Последствия

1. Экономическая разруха в стране.

2. Дальнейшее закрепощение крестьян. В 1581г. принят указ «О заповедных летах», приостанавливавший правило Юрьева Дня. В 1597г. указ об урочных летах, согласно которому вводился срок розыска беглых крестьян – 5 лет.

3. Провалы во внешней политике. (-Укрепление режима личной власти царя, - Ликвидация пережитков удельной системы).