18 Вопрос. Переход от цели организации к её структуре. Этапы проектирования системы управления. Переход от целей организации к её структуре
В единой системе должны рассматриваться и различные методы формирования организационных структур управления. Эти методы имеют различную природу, каждый из них в отдельности не позволяет решить все практически важные проблемы и должен применяться в органическом сочетании с другими.
Эффективность построения организационной структуры не может быть оценена каким-либо одним показателем. С одной стороны, здесь следует учитывать, насколько структура обеспечивает достижения организацией результатов, соответствующих поставленным перед ней производственно-хозяйственным целям, с другой – насколько её внутреннее построение и процессы функционирования адекватны объективным требованиям к их содержанию, организации и свойствам.
Конечным критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры является наиболее полное и устойчивое достижение целей. Однако довести этот критерий до практически применимых простых показателей, как правило, чрезвычайно трудно. Поэтому целесообразно использовать набор нормативных характеристик аппарата управления: его производительность при переработке информации; оперативность принятия управленческих решений; надёжность аппарата управления; адаптивность и гибкость. При возникновении проблем необходимо формулировать численность персонала как критерий экономической эффективности, в соответствии с которым должна быть обеспечена максимизация результатов по отношению к затратам на управление. Численность аппарата управление, должна быть объективно обоснованной для того, чтобы во всей полноте обеспечить решение задач, вытекающих из целей организационной системы.
Проектирование орг. Структуры состоит из 3 этапов:
I) Анализ орг. Структуры
Цель анализа:- определить в какой мере орг. Структура отвечает требованиям предъявляемых организации.
Основные критерии анализа:
1) принципы управления- соотношение между централизацией и децентрализацией
2) аппарат управления – перегруппировка подразделений, изменение взаимосвязей между ними, распределение полномочий и ответственности и т.д.
3) функция управления- изменение технического процесса, усиление стратегического планирования, усиление контроля за качеством, мотивация труда.
4) хоз. Деятельность- межфирменное сотрудничество, техническое переоснащение организации.
В результате анализа выявляются узкие места организации.
II) Проектирование орг. Структуры
2.1 Требование к орг. Структуре
1) оптимальность
2) оперативность
3) надежность
4) экономичность
5)гибкость
6) устойчивость
2.2 Принципы проектирование орг. Структуры
1) целесообразное число звеньев управления, сокращение прохождения времени, информации
2) четкое обособление составных частей орг. Структуры
3) обеспечение способности к быстрой реакции на изменение в управляемой системе.
4) предоставление полномочий на решение вопросов, кому- подразделению, которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу
5) приспособление отдельных подразделений аппарата управления к системе упр. Орг. а так же внешней среде.
2.3 Методы:
1)метод аналогий
2)экспертный
3)структуризация целей
4)организационное моделирование
III) Оценка эффективности орг. Структур-
- отдельные параметры эффективности в орг. Структуре можно определить использование коэффициенты:
1) коэффициент изменности = кол-во звеньев сущ. Орг. Стр. / оптимальное кол-во звеньев орг. структ
2) коэффициент территориальной = кол-во орг. Данного типа функц. В режиме деятельности орг. / площадь ремонта, на которой функционируют все организации данного типа
3) коэффициент эффективности = конечный результат (эффект) полученный от функционирования орг. Структ. Упр. / затраты на управл.