- •1.1.1 "Основы экологии и экономика природопользования" как межотраслевая учебная дисциплина. Методология курса, его связь с другими отраслями знаний
- •Природопользование как объект изучения курса
- •Эколого-экономические системы – основополагающая категория
- •1.2 Теоретические основы общей экологии
- •1.2.1 Понятие об экологии как науке и общенаучном подходе к решению проблем взаимодействия природы и общества
- •Основополагающие понятия экологии
- •1.2.3 Учение в.И.Вернадского о биосфере
- •1.2.4 Законы экологии
- •1.3 Особенности взаимодействия общества и природной среды
- •1.3.1 Понятие окружающей природной среды как сферы взаимодействия природы и общества
- •1.3.2 Диалектика взаимодействия природы и общества
- •1.3.3 Усиление антропогенного воздействия на природную среду в эпоху нтп
- •1.3.4 Теоретические аспекты экономики природопользования
- •Экологический кризис и стратегия устойчивого развития
- •Окружающая среда и здоровье человека
- •1.5.1 Понятие «здоровье», «здоровый образ жизни» и их слагаемые
- •Влияние отдельных факторов из сферы образа жизни на сокращение продолжительности жизни индивида
- •2.Влияние основных антропогенных факторов на здоровье человека
- •3.Индекс развития человеческого потенциала как методологический подход оценки качества жизни населения
- •Радиоэкология и экологическая безопасность
- •Биотехнологии и нанотехнологии, их роль в изменении экологических отношений
- •1.7.1 Понятие и классификация биотехнологий
- •1.7.2 Природоохранные биотехнологии
- •1.7.3 Понятие и классификация нанотехнологий
- •1.7.4 Экологические проблемы нанотехнологий
- •Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •1.4.1 Экономическая сущность понятий «природные условия» и «природные ресурсы»
- •1.4.2 Классификация природных ресурсов
- •Неисчерпаемые
- •Исчерпаемые
- •1.4.3 Природно-ресурсный потенциал (прп) и его
- •Природно-ресурсный потенциал Республики Беларусь
- •Сельскохозяйственные земли на начало 2011 г. Занимали 8897 тыс. Га, или 43% территории республики.
- •Средний возраст насаждений 53,1 года. Значительная часть лесов (25%) создана искусственно – это лесные культуры, главным образом, сосна и ель.
- •2. Эколого-экономические проблемы рационального использования и охраны природных ресурсов
- •2.1. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •2.1.1 Атмосфера и ее экологические особенности
- •2.1.2 Основные источники и виды загрязнения атмосферы
- •2.1.3 Последствия загрязнения атмосферы
- •2.1.4 Регламентация качества и контроль за состоянием
- •2.1.5 Основные направления охраны воздушного бассейна.
- •2.1.6 Правовое и экономическое регулирование состояния
- •2.2 Проблемы рационального использования
- •2.2.1 Эколого-экономическое значение водных ресурсов.
- •2.2.2 Понятие водного хозяйства, его структура.
- •2.2.3 Виды и источники загрязнения вод, его последствия
- •2.2.4 Основные направления охраны водных ресурсов
- •2.2.5 Правовое и экономическое регулирование охраны вод
- •2.3 Эколого-экономические проблемы землепользования
- •2.3.1 Земля как средство производства и пространственный базис развития общества. Земельные ресурсы мира, России и Республики Беларусь
- •2.3.2 Почва, ее состав. Факторы почвообразования.
- •2.3.3 Причины утраты земель и снижения их плодородия
- •2.3.4 Основные направления совершенствования использования и охраны земельных ресурсов. Рекультивация земель
- •2.3.5. Нормативно-правовое и экономическое регулирование
- •2.4 Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •2.4.1 Эколого-экономическое значение лесных ресурсов
- •2.4.2 Лесные ресурсы мира, Российской Федерации и Республики Беларусь
- •2.4.3 Сокращение лесистости и последствия этого процесса
- •2.4.4 Сохранение биоразнообразия.
- •2.4.5 Рациональное использование, воспроизводство и охрана лесных ресурсов
- •2.4.6 Нормативно-правовое и экономическое регулирование
- •2.5 Рациональное использование и охрана ресурсов недр Земли
- •2.5.1 Полезные ископаемые как величайшее богатство недр Земли
- •2.5.2 Классификация полезных ископаемых
- •2.5.3 Особенности размещения минеральных ресурсов
- •2.5.3 Минерально-сырьевые ресурсы Российской Федерации
- •2.5.4 Оценка богатств недр Республики Беларусь
- •2.5.5 Основные направления охраны недр
- •Институциональные механизмы регулирования природопользования
- •3.1 Управление природопользованием
- •3.1.1 Институциональные механизмы регулирования природопользования
- •3.1.2 Понятие «государственное управление природопользованием». Функции управления
- •3.1.3 Методы управления природопользованием
- •3.1.4 Отраслевой и территориальный
- •3.1.5 Экологический менеджмент на предприятии
- •3.2 Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •3.2.1 Сущность планирования и прогнозирования природоохранных мероприятий
- •3.2.2 Документы эколого-экономического прогнозирования и планирования. Отраслевое и территориальное планирование охраны окружающей среды
- •3.2.3 Планирование природоохранной деятельности
- •3.3 Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •3.3.1 Правовая охрана природы Беларуси
- •3.3.2 Экологическое законодательство Российской Федерации
- •3.3.3 Ответственность за нарушение экологического законодательства
- •3.4 Основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды. Наблюдение, учет и контроль в сфере природопользования
- •3.4.1 Основы экологического нормирования
- •3.4.2 Стандартизация в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •3.4.3 Экологическая сертификация
- •3.5 Наблюдение, учет и контроль в области охраны окружающей среды
- •3.5.1 Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
- •3.5.2 Учет и анализ природопользования
- •3.5.3 Экологический контроль
- •3.5.4 Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •3.5.5 Экологический аудит
- •4 Экономические оценки природопользования
- •4.1 Экономическая оценка природных ресурсов
- •4.1.1 Сущность понятия «экономическая оценка природных ресурсов»
- •4.1.2 Теоретические подходы и методы определения экономической оценки
- •4.1.3 Функции и задачи экономической оценки природных ресурсов
- •4.2 Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на окружающую среду
- •4.2.1 Понятие ущерба от загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов
- •4.2.2 Виды ущерба и методы его определения
- •4.3 Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •4.3.1 Экономическая сущность природоохранных затрат
- •4.3.2 Структура инвестиций в охрану окружающей среды
- •4.3.3 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •5.1.1 Сущность экономического стимулирования природоохранной деятельности
- •5.1.2 Поощрительные, принудительные и компенсационные меры экономического
- •5.1.3 Зарубежный опыт эколого-экономического регулирования
- •5.2 Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •5.2.1 Основные источники и виды финансирования природоохранных мероприятий
- •5.2.2 Новые подходы к финансированию природоохранных мероприятий
- •5.3 Формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования
- •5.3.1 Проблемы собственности в природопользовании и опыт их решения в развитых странах
- •5.3.2 Свободное предпринимательство и развитие рынка экологических услуг и работ
- •5.3.3 Экологическое страхование
- •6 Глобальные и региональные экологические проблемы и пути их решения
- •6.1 Глобальные экологические проблемы человечества
- •6.1.1 Глобальный характер экологических проблем, их связь с другими мировыми проблемами
- •6.1.2 Сущность экологических проблем планеты
- •6.1.3 Прогнозы развития и изменения экологической обстановки в мире
- •6.2 Региональные экологические проблемы и пути их решения
- •6.2.1 Региональные экологические проблемы
- •6.2.2 Зоны экологического бедствия
- •6.2.3 Опыт решения экологических проблем в странах с развитой рыночной экономикой
- •6.3 Проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Беларусь
- •6.3.1 Общая географическая характеристика Республики Беларусь и оценка
- •6.3.2 Состояние природных ресурсов Республики Беларусь.
- •6.3.3. Природопользование в условиях радиационного загрязнения
- •6.3.4. Новые подходы к охране окружающей среды в условиях реформирования экономики
- •6.4 Международное сотрудничество в природоохранной сфере
- •1. Необходимость, понятие, объекты, и принципы международной охраны окружающей среды
- •2. Основные направления и формы международного сотрудничества в экологической сфере
- •3. Экологическая деятельность оон и ее специализированных органов
- •4. Принципы и основные направления деятельности эколого-ресурсного сотрудничества стран снг
Институциональные механизмы регулирования природопользования
3.1 Управление природопользованием
3.1.1 Институциональные механизмы регулирования природопользования
Переход к устойчивому типу экономического развития, экологизация экономики невозможны без действенных институциональных механизмов, целью которых является реализация государственной экологической политики, согласование экономических и экологических интересов общественного производства Институциональные механизмы регулирования природопользования представляют собой систему форм и методов организации и регулирования процессов природопользования.
В структуре институциональных механизмов природопользования можно выделить три основных блока:
управление охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов;
планирование и прогнозирование природопользования и природоохранной деятельности;
экономическое стимулирование рационального природопользования и природоохранной деятельности.
В Республике Беларусь основным направлением государственной политики в области охраны окружающей среды является осуществление прав граждан республики на благоприятную для жизнедеятельности среду обитания, прав будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом без снижения комфортности существования и права на компенсацию ущерба, нанесённого здоровью или имуществу граждан в результате изменения качества окружающей среды. Документом, обеспечивающим права граждан на безопасную среду обитания, является Конституция Республики Беларусь (статьи 34, 44, 45, 46, 55).
3.1.2 Понятие «государственное управление природопользованием». Функции управления
Важной предпосылкой формирования действенных институциональных механизмов природопользования является совершенствование системы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Управление природопользованием – это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны и защиты окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в экологических отношениях.
Механизм управления природопользованием включает методы, функции управления и организационные структуры (систему органов).
Система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды строится в соответствии с задачами и функциями, которые охватывают следующие направления:
планирование и научное прогнозирование природоохранной деятельности,
учёт природных объектов, осуществление контроля, надзора и мониторинга окружающей среды,
экономическое стимулирование природоохранной деятельности и др.
3.1.3 Методы управления природопользованием
Методы управления могут быть административными, экономическими и социально-психологическими.
Административный метод означает прямой приказ, обеспечиваемый возможностью государственного принуждения. Административное регулирование предполагает широкое применение экологических стандартов, правовых рычагов, мер административного воздействия на виновников загрязнения (запреты, ограничения, лицензии, сертификаты и пр.).
С переходом экономики на рыночные рельсы решающее значение приобретают экономические методы управления, которые создают непосредственную материальную заинтересованность каждой хозяйственной единицы в экономном, бережном использовании природных ресурсов и максимальном ограничении вредного влияния своей деятельности на окружающую среду (экологический налог, штрафы за нарушения экологических стандартов и договоров, система налоговых льгот и т.д.).