Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
UChEBNOE_POSOBIE-1.doc
Скачиваний:
43
Добавлен:
09.11.2019
Размер:
2.19 Mб
Скачать

5.2.2 Новые подходы к финансированию природоохранных мероприятий

В условиях сложной экологической обстановки, сложившейся в Беларуси, недостаточности бюджетных ассигнований, политику инвестирования экологической сферы следует строить на основе собственных средств субъектов хозяйствования, средств природоохранных фондов, а также привлекать для этого возможных инвесторов. В перспективе значительную роль в финансировании природоохранных мероприятий, осуществляемых предприятиями, должны сыграть коммерческие банки.

Новые подходы к финансированию требуют создания гармоничного финансово-кредитного механизма регулирования природопользования, включающего:

  • развитую систему природоохранных, инновационных экологических и других фондов;

  • систему экологических банков;

  • привлечение средств из фондов экологического страхования;

  • привлечение средств Мирового и Европейского банков реконструкции и развития, а также иностранных фондов, организаций и фирм;

  • использование собственных средств предприятий на экологические нужды;

  • систему льготных экологических инвестиционных кредитов и др.

5.3 Формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования

5.3.1 Проблемы собственности в природопользовании и опыт их решения в развитых странах

Развитие рыночных отношений в экономически развитых странах характеризуется следующими направлениями:

  • создание рынка природных ресурсов;

  • проведение экономической оценки природных ресурсов;

  • осуществление ценообразования с учетом экологических затрат;

  • создание рыночной инфраструктуры: экологических банков для финансирования природоохранных программ, различного рода бирж, в том числе биржи прав на загрязнение, в качестве посреднических организаций;

  • развитие экономической ответственности причинителей вреда (штрафные санкции и др.);

  • развитие экологических услуг.

Следует отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой не удается эффективно решать экологические проблемы только рыночными методами, поэтому везде они сопровождаются государственным регулированием.

В экономически развитых странах существуют разные формы собственности на природные ресурсы: государственная, федеральная (в государствах с федеративным устройством), муниципальная, собственность коренных народов, собственность общественных организаций, частная.

Независимо от форм собственности на ресурсы природы в развитых странах законодательно регулируется процесс их использования, действует система ограничений на способы эксплуатации природных объектов. При этом права частного собственника могут быть существенно ограничены.

5.3.2 Свободное предпринимательство и развитие рынка экологических услуг и работ

Экологическое предпринимательство – это производственная, научно-исследовательская, кредитно-финансовая деятельность по производству товаров, выполнению работ и услуг, имеющая целевым назначением обеспечение сохранения и восстановления окружающей среды и охрану природных ресурсов.

Основная деятельность экологического предпринимательства состоит в производстве товаров, осуществлении работ и услуг, направленных на предупреждение ущерба окружающей среде и здоровью людей.

Мировой рынок экологических услуг и товаров включает следующие основные направления:

  • производство и продажа экотехники, приборов для контроля за состоянием окружающей среды;

  • создание ресурсосберегающих технологий и очистного оборудования;

  • использование вторичных ресурсов и экологическое воспроизводство;

  • экологическое воспитание и образование;

  • маркетинговые услуги, направленные на изучение потребности природопользователей в природоохранном оборудовании, приборах, материалах, реагентах и других материально-технических ресурсах;

  • инженерно-консультационные (инжиниринговые) услуги, связанные с подготовкой и использованием в конкретных условиях научно-технических, производственных и иных знаний и опыта для осуществления природоохранной деятельности;

  • лизинговые услуги по приобретению природоохранного оборудования в аренду;

  • биржевые услуги по приобретению природоохранного оборудования;

  • банковские услуги;

  • правовое и консалтинговое обслуживание по вопросам охраны природы;

  • услуги по экологическому страхованию и др.