Принципи правового регулювання господарської діяльності

Принципи права мають цілком конкретну практичну спрямованість, оскільки вони:

мають пряму дію;

сприяють усуненню прогалин у чин­ному законодавстві (аналогії права);

використовуються під час тлума­чення змісту норми права або належного змісту умов договору ;

визначають зміст не тільки чинних норм, а й перспективи розвитку права, та враховуються під час розроблення нових або змінення старих нормативно-правових актів; є основою будь-якої юридичної конструкції.

Закріплений у ст. 6 ГК України перелік загальних засад господарю­вання не є повним, у ньому не знайшли закріплення усі правові прин­ципи, на яких може ґрунтуватися нормативно-правове регулювання господарської, зокрема підприємницької, діяльності.

Аналіз чинного господарсько­го законодавства дає підстави стверджувати, що основними принципами правового регулювання господарської діяльності, є: свобода господар­ської діяльності у межах, визначених законом; свобода договору у межах, визначених законом; збалансування приватних і публічних ін­тересів у сфері господарювання (принцип пропорційності); державне регулювання господарської діяльності; недопущення зловживання мо­нопольним становищем на ринку; захист економічної конкуренції, за­безпечення раціонального використання природних ресурсів у сфері господарювання; пріоритетність збереження здоров’я людини та охорони тваринного світу, навколишнього середовища щодо економіч­ного ефекту, захист національного товаровиробника, захист слабкої сторони у договорі; принцип відповідальності суб’єктів господарюван­ня тощо.

Регуляторними органами є Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, На­ціональна рада України з питань телебачення і радіомовлення, інший державний орган, центральний орган виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцевий орган виконавчої влади, орган місцевого самовряду­вання, а також посадова особа будь-якого із зазначених органів, якщо відповідно до законодавства ця особа має повноваження одноособово приймати регуляторні акти. До регуляторних органів також належать територіальні органи центральних органів виконавчої влади, державні спеціалізовані установи та організації, некомерційні самоврядні орга­нізації, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, якщо ці органи, установи та організації відповідно до своїх повноважень при­ймають регуляторні акти.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про засади державної регуля­торної політики у сфері господарської діяльності» принципами держав­ної регуляторної політики є:

1) доцільність — обґрунтована необхідність державного регулюван­ня господарських відносин з метою вирішення існуючої проблеми;

2) адекватність — відповідність форм та рівня державного регулю­вання господарських відносин потребі у вирішенні існуючої проблеми та ринковим вимогам з урахуванням усіх прийнятних альтернатив;

3) ефективність — забезпечення досягнення внаслідок дії регуля­торного акта максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів суб’єктів господарювання, громадян та держави;

4) збалансованість — забезпечення у регуляторній діяльності ба­лансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави;

5) передбачуваність — послідовність регуляторної діяльності, від­повідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє суб’єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності;

6) прозорість та врахування громадської думки — відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов’язковий розгляд регулятор­ними органами ініціатив, зауважень та пропозицій, наданих у встанов­леному законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями, обов’язковість і своєчасність доведення прийнятих ре­гуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.