Тема 17. Трудовые споры

Теоретические вопросы первого занятия (4 часа) :

1. Понятие трудовых споров, их классификация.

2. Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и в суде.

4. Порядок исполнения решений и постановлений органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Теоретические вопросы второго занятия:

1. Принципы взаимоотношений субъектов, участвующих в коллективных трудовых спорах.

2. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров и её компетенция.

4. Примирительные процедуры, применяемые в целях разрешения коллективных трудовых споров.

5. Забастовка: понятие, порядок объявления и проведения, правовые последствия.

6. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, проведение незаконных забастовок и участие в них.

Нормативный материал:

Конституция РФ 1993 г.

Трудовой кодекс РФ 2001 г.

Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г.

ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в ст.3 ФЗ РФ «О мировых судьях» и ст. 23 ГПК РФ //СПС «Консультант-Плюс».

Федеральный закон от 14.03.2002 г.№ 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» // СЗ РФ.- 2002.- № 11.- Ст. 1022.

Федеральный закон от 20.10.1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (в ред. Федеральных законов от 06.11.2001 г. № 175-ФЗ, от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ) // СЗ РФ.- 1995.- № 48.- Ст. 4557; 2001.- № 46.- Ст. 4307; РГ.- № 256 от 31.12.2001.

Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ, от 07.11.2000 г. № 135-ФЗ) (ст.11) // СЗ РФ.- 1995.-№ 35.- Ст. 3503; 2000 .-№ 32.- Ст. 3341; 2000.- № 33.- Ст. 3348; 2000.- № 46.- Ст. 4537.

Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 г. № 468 «О службе по урегулированию коллективных трудовых споров» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.1998 г. № 332) // СЗ РФ.- 22.04.96.- № 17.-Ст. 1999; № 14 от 06.04.1998.

Постановление Минтруда РФ от 27.03.1997 г. № 17 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ.- 1997.- № 5.

Постановление Минтруда РФ от 27.03.1997 г. № 16 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ.- 1997.- № 5.

Постановление Минтруда РФ от 12.03.1997 г. № 11 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ.- 1997.- № 4.

Постановление Минтруда РФ от 17.12.1996 г. № 17 «О предоставлении подразделениям органов исполнительной власти субъектов РФ полномочий по урегулированию коллективных трудовых споров» (в ред. Постановлений Минтруда РФ от 29.09.1997 г. № 49, от 02.06.1998 г. № 21, от 07.09.1999 г. № 35, от 11.10.2000 г. № 70) // Бюллетень Минтруда РФ.- 1997.- № 1; 1997.- № 10; 1998.- № 6; 1999.- № 9; 2000.- № 10.

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 в ред 28.12.2006 «О применении судами Российской Федерации трудового кодекса РФ» //СПС «Консультант-Плюс».

Специальная литература:

Абрамова О.В. Законодательство государств СНГ о коллективных трудовых спорах // Трудовое право.- 2000.- №№ 3, 4.

Автушко И.А. Срок исковой давности в трудовом праве //Трудовые споры.-2007.-№0.-с.42.

Автушко И.А. Рассмотрение трудовых споров в порядке заочного производства //Трудовые споры.-2008.-№ 6

Андреев В.П. Организация и деятельность комиссий по трудовым спорам на предприятиях //Трудовое право.- 2002.- № 11.

Анисимов В. Трудовые споры с участием работников милиции, военнослужащих и госслужащих // Российская юстиция.- 2001.- № 3.

Анисимов Л.Н. Бакун В.М. Подведомственность и подсудность гражданских дел и индивидуальные трудовые споры //Трудовое право.-2006.-№10.-с.52

Анисимов А.Л. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров //Трудовое право.-2008.-№ 3.

Баркашова С.В Рассмотрение судами споров о заключении трудовых договоров. //Трудовое право.-2002.-№4..

Васильев В.А. Представительство сторон в коллективных трудовых спорах //Трудовое право.-2008.-№ 6.

Герасимова Е.С. Забастовка как средство защиты трудовых прав граждан // Право и экономика.- 1999.- № 3.

Герасимова Е.С. Рассмотрение дел о признании забастовки незаконной // Журнал российского права.- 1998.- № 12.

Григорьева Ф.М. Неправильное применение судами норм материального права при рассмотрении трудовых споров //Трудовые споры.-2008.-№ 4.

Жданова Т.В. Индивидуальные трудовые споры: законодательство о труде и реальность // Право и экономика.- 2001.- № 4.

Зубкова А., Румянцев Б. Формы и методы урегулирования трудовых споров и конфликтов // Хозяйство и право.- 1998.- № 9.

Колосовский Л.В. Конституционное право на забастовкуи ответственность за его нарушение //Трудовое право.-2008.-№ 5.

Куренной А.М. Трудовые споры. Практический комментарий. – М., 2001.

Лютов Н.Л. Некоторые проблемы законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров // Трудовое право.- 2002.- № 1.

Лютов Н.Л. Разрешение коллективных трудовых споров в некоторых странах Западной Европы: соответствие международно-правовым стандартам // Трудовое право.- 2001.- № 1, 3.

Миронов В.И. Рекомендации по защите трудовых прав //Трудовое право.-2008.-№ 10

Миронов В.И. Практическое пособие по урегулированию трудовых разногласий, споров, конфликтов //Трудовое право.-2008.-№ 4.

Моисеева Ю. Право на забастовку // Российская юстиция.- 1999.- № 9.

Никитин Е. Порядок разрешения коллективных трудовых споров

// Российская юстиция.- 1998.- № 7.

Нуртдинова А.Ф. Примирительные процедуры в ходе разрешения коллективного трудового спора // Право и экономика.- 1999.- № 9.

Павловская О.В. Разрешение коллективного трудового спора //Трудовые споры.-2008.-№ 4.

Сапфирова А.А. Способы защиты трудовых прав, свобод и правовых интересов в сфере труда внесудебными органами государства //Трудовое право.-2008.-№ 8

Сойфер В.Г. Правовое регулирование забастовок нуждается в изменениях //Трудовое право.-2008.-№ 7.

Соловьев А.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». – М., 1997.

Шпагин А. Особенности применения удостоверения КТС как исполнительного документа // Хозяйство и право.-2000.- № 1.

Задачи к первому занятию

Задача 1

Техник Борисов обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене дисциплинарного взыскания, объявленного ему директором организации. После предварительного рассмотрения представленных Барсуковым материалов судья отказал в приеме его заявления на том основании, что спор не рассматривался в КТС и, кроме того, с момента объявления дисциплинарного взыскания и до момента обращения в суд прошло уже более трех месяцев. Присутствовавший при этом Борисов пояснил, что в организации, где он работает, комиссия по трудовым спорам не сформирована, а срок обращения в суд пропущен потому, что в течение месяца он был болен, в подтверждение своих слов Борисов представил судье больничный лист.

Правомерны ли действия суда?

Задача 2

Инспектор отдела кадров Перова, уволенная по п.3 «б» ст.81 ТК РФ, обратилась в суд с иском о восстановлении её на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В судебном заседании она изменила свои исковые требования: отказалась от восстановления на работе и стала настаивать на изменении основания увольнения на «собственное желание», даты увольнения на дату вынесения решения суда, оставив требование о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда. Возражая против иска, представитель работодателя сослался на то, что заявления об увольнении по собственному желанию Перова не писала, а потому суд не правомочен удовлетворить её требования в части изменения основания увольнения.

Какое решение должен принять суд в случае признания увольнения незаконным? Какими правами по объему заявляемых требований наделены работники при рассмотрении дела в органе по рассмотрению индивидуальных трудовых споров?

Задача 3

Привлеченный к дисциплинарной ответственности оператор Конев обжаловал приказ о наложении дисциплинарного взыскания в комиссию по трудовым спорам. Председатель комиссии, приняв 6 июня заявление, сообщил Коневу, что сначала переговорит с руководителем, а потом пригласит для беседы его самого. Спустя 2 недели Конев поинтересовался, почему не назначается заседание комиссии. Председатель сказал Коневу, что не может найти его заявление, т.к. не имеет даже ящика в столе для хранения заявлений. Конев написал новое заявление, заседание комиссии было назначено на 24 июня. В этот день Конев на заседание КТС не явился, т.к. заболел. Комиссия выслушала представителя работодателя и 2 свидетелей в отсутствие Конева и отложила рассмотрение спора на 2 июля. 2 июля. Конев также не явился на заседание комиссии, вместо него явился адвокат Конева с заявлением от Конева, что он согласен на рассмотрение дела в КТС в его отсутствие. КТС вынесла решение, которым отказала Коневу в удовлетворении жалобы, признав приказ соответствующим закону. Конев обжаловал решение КТС в суд.

Нарушен ли порядок принятия и рассмотрения в КТС заявлений работников? Дайте ответ со ссылкой на закон. Какое решение должен принять суд в части отмены решения КТС? Если решение КТС отменяется судом в связи с нарушением порядка рассмотрения спора в КТС, суд должен вернуть спор для повторного рассмотрения его в КТС или вынести решение по существу законности приказа?

Задача 4

Администрация ЗАО «Восток» объявила выговор программисту Туеву за опоздание 18 сентября на работу на 2 часа. Туев обжаловал приказ в КТС, просил признать приказ незаконным, т.к. опоздал он по уважительной причине. Утром 18 сентября в его квартире побежала батарея, он вынужден был вызвать сантехника, подождать, пока тот ликвидирует течь и только после этого поехал на работу.

Составьте проект решения КТС

Задача 5.

Уволенный 5 августа за прогул, Чичков на следующий день написал жалобу в государственную инспекцию труда на незаконность увольнения. Спустя месяц он получил ответ на свою жалобу, в котором содержалось обоснование законности увольнения Чичкова, в удовлетворении жалобы ему было отказано. Чичков решил обратиться в суд. Решением суда в удовлетворении исковых требований Чичкова о восстановлении на работе было отказано, т.к. он пропустил месячный срок для обращения в суд с иском о восстановлении на работе. В мотивировочной части решения суд указал, что обращение Чичкова в государственную инспекцию труда не препятствовало ему параллельно обратиться с иском в суд; государственная инспекция труда не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, её решение может быть обжаловано Чичковым в суд, что и было предложено сделать Чичкову. Чичков написал кассационную жалобу на решение суда.

Какое решение должна принять кассационная инстанция?

Задачи ко второму занятию.

Задача 1.

Администрация ЗАО «Пуск», получив в письменном виде решение общего собрания работников, на котором были выдвинуты требования о повышении заработной платы всем работникам предприятия на 10 % в соответствии с положением коллективного договора о ежегодном повышении заработной платы работникам, предоставила письменный ответ о повышении со следующего месяца заработной платы на 5%. Работники с этим не согласились и потребовали создания примирительной комиссии. Приказом руководителя в состав комиссии вошли руководитель предприятия и председатель профкома. Примирительная комиссия к соглашению не пришла. На предложение руководителя пригласить посредника председатель профкома ответил отказом, от подписания соглашения об обязательности выполнения решения трудового арбитража отказался руководитель общества. После этого работники вновь собрали собрание, приняли решение об объявлении забастовки со следующего дня.

Будет ли такая забастовка законной? Почему? В каком порядке забастовка признается незаконной и каковы правовые последствия признания забастовки незаконной?

Задача 2

В процессе разрешения коллективного трудового спора стороны решили пригласить посредника. От кандидатуры, предложенной Службой по урегулированию коллективных трудовых споров, они отказались и пригласили в качестве посредника руководителя соседнего предприятия. Когда и с участием посредника коллективный трудовой спор не был разрешен, представители сторон заключили соглашение об обязательном выполнении его решений.

В каком порядке создается трудовой арбитраж, кто может быть включен в его состав? Является ли данный этап примирительных процедур обязательным для сторон? Какова роль Службы по урегулированию коллективных трудовых споров в урегулировании коллективных трудовых споров?

Задача 3

В период проведения забастовки часть работников, отказавшихся от участия в забастовке, не могла исполнять трудовые обязанности в связи с забастовкой на смежных производствах. После окончания забастовки рабочие потребовали выплатить им среднедневной заработок за все дни забастовки и вынужденного простоя. Отказавшийся от забастовки уборщик помещений Чанов в течение 3 дней не являлся на работу и не исполнял трудовые обязанности, поскольку, по его мнению, уборка помещения инструментального цеха, в котором не было ни одного рабочего в связи с забастовкой, не имела никакого смысла. Администрация уволила Чанова за прогулы. В период забастовки руководитель принял решение о реорганизации и закрытии в связи с этим цеха по изготовлению садового инвентаря. В связи с закрытием цеха 22 работника, как участвовавших, так и не участвовавших в забастовке, были предупреждены о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников. Председателю забастовочного комитета был объявлен выговор за плохую работу комитета по поддержанию порядка на предприятии в период забастовки.

Какие нарушения закона вы усматриваете? Дайте понятие локаута..