II. Закон Российской Федерации о средствах массовой информации

История: 1862г. –временное положение о печати (цензура, газеты не имеют право обсуждать политическую жизнь в стране); 1917 г. – Декрет о печати (закрытие оппозиционных изданий);

1990 – закон «О печати и других СМИ», 1991 - «Закон о СМИ РФ» - 7 глав 62 статьи:

1.Общие положения: ст. 1 – «Масс. информ.», ст.2 – «Основные термины СМИ»; ст.3 – «О недопустимости цензуры»; ст.4 – «О недопустимости злоупотребления свободой СМИ»

2.Организация работы СМИ: ст. 7 «Учредитель»; ст. 8 «Регистрация»; ст.12 «Освобожд. от регистрации»; ст.13 «Отказ в регистрации»; ст.15 «Отмена регистрации»; ст.16 «Прекращ. деятельности СМИ»; ст.19 «Налогообложение»; ст.20 «Устав редакции»;

3.Распространение массовой информации: ст. 31 «О необходимости лицензирования электронных СМИ»; ст. 35 «Онулирование лицензии»; ст.36 «Объем рекламы»;

4.Отношение СМИ с гражданами и организациями: ст. 38 «Право на получение информации»; ст. 39 «Право на запрос»; ст. 40 «Отказ и отсрочка»; ст. 43 «Право на опровержение»; ст. 45 «Отказ в опровержении»; ст. 46 «Право на ответ»; ст.47 «Права журналиста»; ст. 48 «Обязанности журналиста»; ст. 49 «Аккредитация».

7.Ответственность за нарушение закона: ст.51 «Ответственность за сокрытие, фальсификацию событий»; ст. 57 «Освобождение от ответственности»; ст.61 «Порядок обжалования в суде»

Достоинства закона:

• относительная обособленность свобода слова в разумных пределах

• взаимодополнение различных свобод

• возможность обжалования в суде нарушений

Недостатки закона:

• отсутствие механизмов обеспечения свободы электронных СМИ

• несоответствие механизмов закрытия СМИ другим положения Российского законодательства

• отсутствие механизма обеспечения независимости местных СМИ от местных властей

• несоответствие отдельных механизмов закона другим положениям российского законодательства

Важнейшие законы РФ:

• Закон об авторских и смежных правах;

• - Закон об основных гарантиях избирательных прав граждан;

• Закон о рекламе;

• - Закон об информации, информатизации и защите информации;

• Закон о связи;

• - Закон о защите прав потребителей;

• Закон об освещении деятельности

• Закон о государственной поддержке госорганов в государственных СМИ; городских и районных газет;

• Закон о лицензировании отдельных видов деятельности;

• Закон о государственной тайне.

22. Предмет и задачи профессиональной этики журналиста. Саморегулирование журналистской деятельности в современной России.

Этика (от греческого слова обычай) – наука, изучающая и формулирующая теоретические основы и практические требования морали.

Профессиональная этика – наука, изучающая профессиональную специфику морали. "Суть профессиональной этики – научное обеспечение морально безупречного выполнения профессионалами своей роли в соответствии с общепринятыми этическими принципами".

Требования морали как одного из регуляторов поведения в отличие от юридических норм не формулируются законодательными органами. Они разрабатываются в ходе общественной практики. А контролируется их выполнение общественным мнением (организациями, коллективами). Профессиональная этика журналиста – юридически не фиксируемые, но принятые в журналистской среде и поддерживаемые общественным мнением принципы, нормы и правила нравственного поведения журналиста. Складывается некий свод правил, квалифицируемых как недостойно поведение журналиста, фиксируемый в так называемых «кодексах чести».Контролируется как изнутри, так и извне. Изнутри – совесть. Извне – журналистские организации и общественное мнение. В 1980г представители международных и региональных организаций определили «Международные принципы профессиональной журналистской этики»,на базе которой каждая организация разрабатывает свои кодексы. В нашей стране 1 кодекс был принят Советом журналистов в 1989,в основе которого лежат принцип ответственности, объективности, правдивости, уважения чести и достоинства личности и т.д. Эти нормы находят воплощение в обычной журналистской деятельности:

Предмет профессиональной этики журналиста – регулирование профессионально-этических отношений в журналистике на основе морали.

Задачи ПЭЖ:

1. Дополнять право, регулировать ситуации, не входящие в правовую сферу.

2. Давать мотив служить обществу.

3. Повышать престиж профессии, корпоративную дисциплину.

Союз журналистов СССР был создан в 1959 году. Это – первая журналистская организация в нашей стране.

В 1988-м году на 7-м съезде СЖ был создан совет по профессиональной этике и праву. В 1991-м был принят первый в истории России профессиональный этический документ – «Принципы профессиональной этики советского журналиста», он же Кодекс профессиональных обязанностей журналиста. Состоял из 3 глав. Провозглашал следующие требования (в первой главе, посвящённой принципам профессиональной этики):

– социальная ответственность журналиста,

– правдивость и объективность,

– добросовестность,

– честность,

– уважение чести и достоинства личности.

Вторая глава была посвящена нарушениям норм профессиональной этики. Недопустимыми объявлялись:

– нарушение права на получение информации,

– умышленное замалчивание информации,

– ущемление права граждан на свободу выражения мнений,

– противодействие дискуссиям,

– нарушения против чести и достоинства личности,

– осмеяние физических и психических недостатков человека, его пола, возраста, профессии, фамилии, имени и отчества,

– получение выгоды от профессионального творчества.

Провозглашалась также недопустимость навязывания мнений или искажения материалов.