19. Привилегии и иммунитеты персонала консульских учреждений.

Консульские иммунитеты и привилегии - это совокупность особых прав, преимуществ и льгот, которые предоставляются иностранным кон­сульским учреждениям и их официальному персоналу в объеме, определяемом договорами и обычными нормами международного права и законодательством государства пребывания.

У консулов особый статус. Их иммунитеты и привилегии посте­пенно расширялись, но не смогли сравняться с имму­нитетами и привилегиями дипломатов.

Основное отличие состоит в том, что консульские иммунитеты и привилегии носят функциональный ха­рактер (предоставляются консулам не всегда, когда они совершают действия в рамках своих официальных служебных обязанностей) - Венская кон­венция 1963 г.

Консульские иммунитеты и привилегии можно подразделить на:

а) иммунитеты и привилегии консульских учреждений;

б) личные иммунитеты и привилегии консульских должностных лиц и служащих.

К иммунитетам и привилегиям консульских учреждений относятся:

• неприкосновенность консульских помещений, за исключением слу­чаев пожара или другого стихийного бедствия;

• неприкосновенность служебных архивов, переписки, имущества и средств передвижения, которые принадлежат консульству;

• освобождение от обыска, реквизиции и других исполнительных дей­ствий;

• освобождение от всех налогов и таможенных пошлин;

• свобода сношений с правительством, дипломатическими представи­тельствами и консульствами своего государства;

• право вывешивать флаг и укреплять герб на здании консульства и на автомобилях главы консульского представительства.

К личным иммунитетам и привилегиям консульских должностных лиц относят, прежде всего, личную неприкосновенность (свободу от ареста или предварительного заключения до вынесения судебного при­говора, за исключением случаев совершения тяжких преступлений).

• Все должностные лица консульского учреждения, а также его слу­жащие освобождаются от судебной и административной юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершаемых при вы­полнении консульских функций. Что касается частных действий ука­занных лиц, то в этих случаях к ним применяются соответствующие законы страны пребывания.

• Сотрудники консульских учреждений могут быть вызваны в качестве свидетелей по судебным и административным делам, но не обязаны давать показания по тем вопросам, которые связаны с их кон­сульской деятельностью, или предоставлять относящуюся к ней коррес­понденцию.

• Должностные лица консульств, члены их семей, кроме об­служивающего персонала, освобождаются, как правило, на условиях взаимности от налогов и пошлин, в том числе и таможенных сборов на предметы личного пользования.

• Консульские иммунитеты и привилегии в значительной степени за­висят от двусторонних консульских конвенций, в которых предусматривается взаимное расширение таких иммунитетов и привиле­гий. Кроме того, во внутреннем законодательстве государств могут со­держаться нормы, в которых затрагивается правовой статус консульских учреждений и их персонала.

• Таким образом, иммунитеты и привилегии консульских должност­ных лиц создают довольно прочные правовые гарантии для нормального выполнения консулами возложенных на них обязанностей, что в ко­нечном итоге способствует развитию делового, взаимовыгодного сот­рудничества между государствами.