Категории:

– микропредприятия

– малые предприятия

– средние предприятия

В ФЗ О развитии МСП в 2012 году было включено новое понятие – социальное предприятие. Это исключительно субъект МСП, осуществляющий деятельность исключительно в сфере социального предпринимательства. Под последним понимается предпринимательская деятельность, состоящая из нескольких условий:

– направлена на достижение общественно-полезных целей

– направлена на решение социальных проблем

– деятельность, осуществляемая в соответствии с условиями, которые предусмотрены законом. Таких условий выделено три: деятельность должна обеспечивать занятость отдельных категорий граждан – инвалиды, одинокие и многодетные родители, пенсионеры, беженцы и т.д. Эта деятельность должна обеспечивать реализацию товаров, работ и услуг, производимых теми категориями, о которых я сказал. Третье – эта деятельность должна быть направлена на производство товаров, работ и услуг, которая предназначена для этих категорий граждан. При соблюдении этих условий эта деятельность может называться социальным предпринимательством.

Критерии отнесения к субъектам МСП (определены в 209-ФЗ). Их три:

1. Структура уставного капитала и инновационная направленность (критерий независимости), то есть соответствие ограничениям при формировании имущества субъекта, или иметь инновационную направленность своей деятельности.

2. Во-вторых, субъект не должен превышать предельное значение среднесписочной численности своих работников.

3. Третий критерий – он должен иметь определенный финансовый показатель.

Первый критерий (структура уставного капитала). Должно быть выполнено хотя бы одно из перечисленных в законе требований.

Суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и фондов в хозяйственном обществе или товариществе не превышает 25 %‚ а суммарная доля участия иностранных юр. лиц или юр. лиц. не являющихся субъектами МСП. не превышает 49%

Исключения из этого правила по ограничению суммарной доли участия:

а) АО высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики (они могут иметь и более высокую долю участия органов публичной власти).

б) АО, ООО, хозяйственные партнерства применяют результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат их учредителям – бюджетным или автономным научным учреждениям либо образовательным организациям высшего образования;

в) хозяйственные общества или партнерства имеют статус участника проекта «Сколково»;

г) участниками АО, ООО, хозяйственных партнерств являются юридические лица, предоставляющие государственную поддержку инновационной деятельности;

е) участниками ООО являются только объединения инвалидов или их отделения и среднесписочная численность работников-инвалидов составляет не менее 50%, а доля оплаты труда инвалидов в ФОТ (фонде оплата труда) – не менее 25%.

Вот этот критерий – в литературе называется критерием независимости, независимости субъектов МСП от влияния крупного и среднего бизнеса.

2. Среднесписочная численность работников, предельные значения (за предшествующий год):

– до 15 человек для микропредприятий

– до 100 человек для малых предприятий

– до 250 человек для средних предприятий, если более высокий показатель не установлен Правительством в сфере легкой промышленности.

3. Финансовые показатели.

Доход субъекта МСП от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год не должен превышать:

– микропредприятия – 120 млн рублей

– малые предприятия – 800 млн рублей

– средние предприятия – 2 млрд рублей

Значения установлены Постановление Правительства от 04.04.2016 № 265

Доход определяется в порядке, предусмотренном НК РФ, по всем видам деятельности и по всем налоговым режимам.

Из второго и третьего критерия берем наибольший показатель, и в соответствии с этим относим субъект к тому или иному виду субъекта МСП.

Единый реестр субъектов МСП.

Подтверждает юридический факт соответствия критериям МСП, правовых последствий для субъекта МСП не влечет.

Единый реестр субъектов МСП – получателей поддержки.

Подтверждает юридический факт предоставления государственной или муниципальной поддержки субъекту МСП (вид, форму, размер и срок предоставленной поддержки).

Создает механизм публичности и прозрачности, открывает новые возможности для анализа эффективности предоставления государственной поддержки.

Законодательство не предусматривает какой-либо особой процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности в качестве субъектов МСП. Мы не должны соблюдать определенного порядка регистрации, подавать заявления для того, чтобы субъекта признали субъектом МСП, достаточно отвечать тем критериям, про которые мы с вами говорили.

С 1 июля 2016 года ФНС ведет единый реестр субъектов МСП, в него вносятся сведения о ЮЛ и ИП, которые отвечают условиям отнесения их к субъектам МСП; эти сведения формируются на основе информации из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) – это те сведения, которые имеются у органов власти. А также из сведений, которые предоставляются самими субъектами, в частности данные среднесписочной численности работников и доходах за предшествующий календарный год. Включение ЮЛ или ИП в единый реестр субъектов МСП означает его соответствие условиям отнесения к категории МСП на основании имеющихся у государства данных. Правовых последствий для самого субъекта МСП это не влечет, поскольку в соответствии с законом за получением поддержки может обратиться любое лицо, которое отвечает критериям отнесения к МСП, независимо от включения в какой-либо реестр.

У органов власти есть дополнительная возможность проверить заявленные субъектами сведения с информацией, которые есть в Едином реестре субъектов МСП. Сведения из единого реестра субъектов МСП – общедоступны – на сайте ФНС есть этот единый реестр. Эти сведения структурированы по категориям субъектов МСП: или это ИП, или ЮЛ и дается в разрезе по федеральным округам.

Кроме того, на основании ст. 8 ФЗ Об МСП Федеральная налоговая служба с 2020 года начала вести единый реестр субъектов МСП – получателей поддержки. В законе перечислен подробный перечень сведений, которые должны быть размещены в реестре.

Эти сведения размещаются на сайте ФНС. Включение в реестр МСП получателей поддержки не означает регистрацию как субъекта МСП, это значит, что данному субъекту предоставлена государственная или муниципальная поддержка; здесь отражается вид, форма, размер, срок предоставления поддержки. Включение в этот реестр не означает именно государственной регистрации. Сведения должны исключаться по истечении 10 лет после окончания такой поддержки.

На практике обсуждался вопрос: возможен ли отказ субъектам МСП в какой-либо поддержке, если они не включены в какой-либо реестр? Ранее велись еще реестры субъекта РФ, местные реестры, возникали такие вопросы. По данному вопросу есть специальное разъяснениие Минэкономразвития еще в 2008 – ФЗ предусмотрен закрытый перечень оснований для отказа в оказании поддержки. Поэтому требование о предварительном включении хозяйствующего субъекта в Единый реестр субъектов МСП – получателей поддержки – признается неправомерным.