Основные экономические показатели деятельности малых и средних предприятий по итогам 2014-2016 гг.

Основные экономические показатели деятельности	Микро-				Малые				Средние
	2014^75	2015^76	2016	2014		2015	2016	2014		2015	2016
Количество предприятий, тыс.ед.	1868,2	1990,0	2597,6	235,6		232,4	172,9	13,7		19,3	13,3
Среднесписочная численность работников, тыс. чел.	4431,1	4197,9	5005,7	6358,4		6179,7	5050,2	1585,8		2036,6	1676,6
Оборот (выручка) субъектов МСП от реализации товаров (работ и услуг), млрд. рублей	9699,3	18587,0	20138,8	16692,9		25537,3	18738,2	5027,8		10362,7	7590,4

Как показывают основные экономические показатели деятельности малых и средних предприятий в таблице 5.1, в течение 2010-2014 гг. сектор МСП демонстрировал положительную динамику по количеству предприятий только для категорий малых и микро-предприятий. Количество микро- и малых предприятий за 5 лет выросло на 28% - с 1644,3 тыс. в 2010 году до 2103,8 тыс. в 2014 году. Количество микро-предприятий в 2014 году увеличилось почти на треть по сравнению с 2010 годом и достигло 1868,2 тыс. Вместе с тем, прирост микро-предприятий в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 40 тыс., что составляет лишь 2,2%.

На фоне снижения количества средних предприятий отмечен рост количества малых и микро-предприятий. По итогам 2014 г. их количество составило 13,7 тыс. Количество занятых на малых и микро-предприятиях в 2010-2014гг. также продемонстрировало положительную динамику: занятость на микропредприятиях выросла на 34% (с 3320 тыс. чел. в 2010 году до 4431,1 тыс. чел. в 2014 году), а занятость на микро- и малых предприятиях выросла на 10,2% (с 9790,2 тыс. чел. в 2010 году до 10789,5 тыс. чел. в 2014 году). Оборот микро- и малых предприятий за 5 лет стабильно рос и составил в 2014 году 26392,2 млрд. руб., что на 40% выше, чем в 2010 году - 18933,8 млрд.руб.

В 2015-2016 гг. по сравнению с 2014 г. в условиях функционирования экономических санкций, введенных США и странами Западной Европы количество малых и средних предприятий заметно уменьшилось, как и среднесписочная численность занятых на них работников и объемы оборота (выручки) от реализации товаров (работ и услуг). Но благодаря предпринятым правительством в 2016 г. мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, как новых, так и действующих предприятий, для увеличения численности занятых в сфере малого предпринимательства начинает приобретать положительную динамику и увеличиваться.

В едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в России на февраль 2017 года зарегистрировано 5 млн. 925 тыс. 282 субъекта МСП, из которых 5 млн. 636 тыс. 789 единиц составили микро-предприятия (95%), 267 тыс. 558 единиц – малые предприятия (4,5%), 20 тыс. 935 единиц – средние предприятия (0,4%). При этом индивидуальными предпринимателями являются 3 млн 74 тыс. 668 субъектов малого и среднего предпринимательства (52%), юридическими лицами – 2 млн. 850 тыс. 614 субъектов малого и среднего предпринимательства (48%)⁷⁷.

Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года предусматривается увеличение доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в два раза (с 20 до 40%). Кроме того, одобренные президиумом Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам положения проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предусматривают реализацию в 2017–2018 годах мер поддержки как новых, так и действующих предприятий для увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Например, до 1 января 2021 года продлено действие системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход, что создаст предсказуемые условия для деятельности свыше 2 млн. налогоплательщиков; в 2016 г. регионам выделены средства федерального бюджета в размере 11,1 млрд рублей на предоставление субсидий, гарантий, микрозаймов, создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов, центров поддержки экспорта, центров компетенций в области инноваций и промышленного производства, объектов капитального строительства); упрощено кадровое делопроизводство на микро-предприятиях (с численностью занятых до 15 человек); усовершенствован порядок передачи федерального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и др.

Малый и средний бизнес в Российской Федерации имеет специфические тенденции своего развития. Государство выделяет большие денежные средства для развития мелкого и среднего бизнеса, которые активно участвуют в модернизации российской экономики, например:

· создание малых предприятий при научно-исследовательских институтах и при высших учебных заведениях;

· освоение специализированного производства комплектующих изделий для крупных сборочных заводов и сбыт продукции крупных компаний (новейших поколений машин, телевизоров, холодильников и другой инновационной продукции);

· использование современной микропроцессорной техники, которая дает большой экономический эффект и на малых предприятиях.

МСП на редкость чувствительно к количественным изменениям налогов и сборов. Повышение страховых взносов в России до 34% привело к закрытию сотен тысяч малых и средних предприятий, многие из которых ушли в теневой бизнес.

Развитие МСП напрямую связано с наличием своего потребительского рынка. Потребители являются равноправными, а не пассивными или второстепенными участниками системы бизнеса, со своими деловыми интересами. Продукция МСП нужна обществу, если доходы населения позволяют пользоваться услугами микро и МСП и покупать их продукцию.

Этот потребительский рынок МСП должен быть платежеспособным, а это означает определенный уровень жизни. В МСП можно выделить две категории предпринимателей: одна категория МСП предоставляет услуги и товары населению (небольшие кафе и рестораны, небольшие магазины, ремонтные мастерские, фитнес-клубы) и другая категория МСП предоставляет услуги предпринимательским структурам, в том числе крупным компаниям (страхование, финансовые услуги, консалтинг, транспортные услуги). Крупные корпорации (США, Японии, Германии и других развитых стран) создают финансово независимые (самостоятельные) предприятия малого бизнеса, которые специализируются на производстве отдельных комплектующих, потребителями которых выступают сами крупные компании.

Наряду с эгоистическими побудительными мотивами, отражающими частные устремления людей, существуют общественные побудительные мотивы, которые заставляют всех предпринимателей независимо от масштаба капитала стремиться производить такую продукцию или услуги, которые пользовались бы спросом у потребителей - других субъектов экономики. Фактически, при широком разделении труда, они работают друг для друга. Поэтому каждому предпринимателю, включая микро и МСП необходимо определять потребности и находить подход к каждому покупателю, стремиться к эффективному использованию ресурсов, земли, техники, рабочей силы, капитала и услуг, сокращать издержки и предлагать приемлемую для рынка цену. Для этого требуется поставлять на рынок ту продукцию, которую требует рынок, постоянно повышая её качество. Это значит, что предприниматель должен отказаться от принципа: продавать все то, что произведено и ориентироваться на принцип: производить такую продукцию, которую можно продать. Ориентация на этот принцип требует от предпринимателя уметь организовать постоянный анализ рынка, изучение потребителя.

Предприниматель стремится к расширенному воспроизводству и укреплению своего экономического положения по сравнению с другими субъектами.

Это выражается:

• в стремлении сохранить, упрочить, приумножить имеющуюся собственность;

• возместить затраты, получить и максимизировать доход;

• сохранить и укрепить личную конкурентоспособность в сравнении с другими работниками.

Экономические притязания микро и МСП (как и крупного) лежат в основе борьбы каждого из них за приращение собственности, увеличение дохода, укрепление личной конкурентоспособности.

Матрица определения возможностей представлена на Рис. 5.1.

Рис. 5.1. Матрица определения возможностей

Повышение личной конкурентоспособности включает использование собственных конкурентных преимуществ (внедрение крупной технологической инновации; дифференциация продуктов (работ, услуг); сокращение и минимизация издержек; повышение эффективности покупателя; профессионализм персонала и др.), развитие способностей человека, повышение профессионального мастерства, овладение специальными навыками, позволяющими лучше реализовать свой потенциал, а также, что немаловажно, укрепление деловых контактов человека, сохранение и поддержание своего положительного имиджа, совершенствование служебной карьеры. Для определения личных конкурентных преимуществ и способностей, возможностей реализации бизнес-проекта и развития своей дела можно использовать матрицу определения возможностей.

Рынок товаров и услуг, предлагаемых микро- и МСП, может быть ограничен 1) необходимым продовольственным набором, который домашние хозяйства делают сами и не стремятся обращаться к внешним исполнителям, 2) недостаточной платежеспособностью домашних хозяйств (уборка, мойка, стирка, мелкий бытовой ремонт), 3) государственным регулированием, 4) бюрократизацией, 5) коррупцией, 6) всякого рода незаконными поборами, что останавливает или блокируют его развитие.

Государство сегодня стремится максимизировать общественную полезность, а государственная политика направлена на обеспечение благоприятных условий для ведения бизнеса и содействие в продвижении товаров (работ, услуг).

Суверенитет субъектов бизнеса является необходимым условием их участия в бизнесе. Суверенитет позволяет предпринимателям, потребителям, наемным работникам, государственным органам самостоятельно осуществлять поиск предмета, формы, условий сделки, принимать инициативные решения, осуществлять операции, рисковать собственным средствами, нести экономическую и юридическую ответственность за результаты своей деятельности.

Суверенитет означает также, что их законная деятельность находится под защитой государства, и никто не вправе вмешиваться и принудительно навязывать свои условия. Суверенные субъекты бизнеса не обладают полной независимостью от своих контрагентов. Их свобода в принятии законных решений и действий имеет определенные рамки. Эти рамки обусловлены стремлением каждого из субъектов бизнеса сохранить и воспроизвести свой собственный суверенитет. Консенсус интересов означает взаимные обязательства всех участников бизнеса не нарушать суверенитета своих контрагентов. Они формируются в процессе развития на началах взаимной выгоды сторон, что является обязательным условием системы бизнеса.

Выделяют частное предпринимательство, государственное и частно-государственное.⁷⁸ Отличие частных организаций от государственных имеет принципиально важное значение. Государственные предприятия ориентированы на выполнение плановых заданий, не обладают рыночной гибкостью как частные, но за ними стоит мощь государства. Частные предприятия напротив, обладая рыночной гибкостью и способностью адаптации к изменяющимся рыночным условиям, ориентируются на прибыль, которая является основой расширения производственной деятельности, научно-технического и социального развития предприятия. Частно-государственные предприятия обладают преимуществами первых и вторых.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую и сельскохозяйственную деятельность. В частности, Программа развития цифровой экономики в России предусматривает такую поддержку.

Для реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации законодательством предусматриваются следующие меры:

· специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

· упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий;

· упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

· особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и др.

МСП сталкивается с рядом блокирующих его развитие проблемами: регистрация, лицензирование видов деятельности, сертификация товаров, чрезмерное администрирование и контроль деятельности. Отдельные блокирующие ограничения снимаются. В частности, запрещает проводить плановые проверки деятельности предпринимателя чаще, чем один раз в три года за исключением плановых проверок при осуществлении налогового контроля. На законодательном уровне введено положение о презумпции добросовестности предпринимателя.⁷⁹

Предпринимательская деятельность – это постоянный риск, связанный с непредсказуемыми изменениями рыночной конъюнктуры. Для снижения риска предприниматель проводит конкретные мероприятия: 1) планирование хозяйственной деятельности, включая бизнес-планирование по отдельным направлениям и бизнес-проектам, 2) соблюдение коммерческой тайны,⁸⁰ 3) страхование предпринимательских рисков, 4) самострахование - создание резервного фонда, 5) установление долгосрочных хозяйственных связей с контрагентами, 6) диверсификация хозяйственной деятельности, позволяющая маневрировать с учетом рыночной конъюнктуры, 7) внедрение системы риск-менеджемента.

В рыночной экономике выгода оценивается в денежной форме и приобретает вид денежных поступлений или выручки, а затраты — соответственно рас­ходов или издержек. Результат же экономического действия выражается в виде разностей между приходом и расходом денежных средств — дохода. В условиях экономического выбора рационально действующий субъект сопоставляет не только общий уровень выгоды и затрат, но и дополнительную (предельную) выгоду и дополнительные (пре­дельные) затраты, связанные с данным действием. Если предельная выручка превышает предельные затраты, то предельный (дополни­тельный) доход будет положительным. Но понятно, что рациональный экономический субъект не остановится на достигнутом и будет продолжать действия до тех пор, пока предельная выручка не переста­нет превышать предельные затраты, т.е. до того момента, когда они станут равны друг другу. Общая величина дохода будет максимальной, а значит, цель рационально действующего субъекта будет достигнута.

Если предприниматель выручкой от продажи своей продукции не смо­жет покрыть все свои издержки — внешние и внутренние, в том числе по­лучить нормальную прибыль, то это будет сигналом для возможного выхода их данного бизнеса и применения своих способностей и других имеющихся ресурсов в ином, более выгодном варианте.

Издержки производства — это затраты ресурсов, необходимых для производства товаров или услуг, таких как: труд, капитал, земля, а также предпринимательская способность и информация (науч­но-технический прогресс). Издержки — главный фактор, влияющий на объем предложения и цену товара.

Все из­держки производства можно классифицировать по нескольким при­знакам. С точки зрения принадлежности факторов производства выделяют издержки явные (внешние) и неявные (внутренние).

Внешние (явные, или бухгалтерские) издержки — это денеж­ные расходы на оплату ресурсов (сырья, топлива, электроэнергии, транспортных услуг, трудовых ресурсов и др.), не принадлежащих данной фирме и приобретенных со стороны, у внешних поставщиков. Внутренние (неявные) издержки — это непосредственно неопла­чиваемые издержки, связанные с использованием собственных, принадлежащих самой фирме ресурсов.

Так, если здание находится в собственности предпринимателя, то он не несет ежемесячных расходов по оплате аренды этого участка и произ­водственного помещения, поэтому эти внутренние издержки называют не­явными издержками. Их можно приравнять к тем денежным платежам (доходам), которые могли бы быть получены при другом, альтернатив­ном способе применения собственных ресурсов фирмы (например, сдать их в аренду).

Альтернативные издержки возникают, когда выбор определенных ресурсов для производства данного товара одновременно означает отказ от возможности какого-то иного производства из тех же ресурсов. Действи­тельно, если приобретено оборудование и сырье для производства апель­синового сока, то уже невозможно на этом же производстве выпускать шо­коладки.

Экономические или альтернативные издержки — это сово­купность внешних (явных) и внутренних (неявных) издержек.

Другими словами, альтернативные издержки равны ценности других благ, которые можно было бы произвести предпринимателю с применением ресурсов в случае наиболее рационального распоряжения ими.

Различают издержки постоянные (фиксирован­ные) и переменные издержки.

Постоянные (фиксированные) издержки — издержки, величина которых не меняется в зависимости от объема выпуска. Они включа­ют все обязательные платежи: налоги, проценты по займам, арендную плату, платежи по долгосрочному лизингу оборудования, оплату охра­ны, оплату труда некоторых ценных специалистов и др. Особенность этих издержек является то, что их величина не зависит от объема произ­водства. Даже если выпуск продукции временно будет приостановлен, предприниматель все равно обязан платить налоги, проценты по кредитам и т.д.

Переменные издержки— издержки, величина которых напря­мую зависит от объема производства и меняется вместе с ним. К ним относятся затраты на материалы и сырье, на электроэнергию и пр., а также оплата труда наемных рабочих и служащих.

Фиксированные и переменные издержки, взятые вместе, образуют совокупные (общие) издержки производства — это суммарная ве­личина издержек, понесенных при производстве данного объема про­дукции.

Транзакционные издержки (от лат. transactio — договор) — издержки взаимодействия, издержки функционирования рынка. Они указывают на то обстоятельство, что рыночным механизмам присуще «трение». Ни один акт обмена в условиях рынка не проходит абсолютно глад­ко, без издержек. Везде и всюду субъектам требуются временные и матери­альные затраты для нахождения взаимоприемлемых условий сделки и ее по­следующей реализации. Они возникают в ходе хозяйственной деятельности и включают затраты на подготовку, заключение и реализацию сделок.

Для того чтобы осуществить сделку, фирме необходимо:

1. выбрать потенциальных партнеров, собрать о них сведения — информационная составляющая издержек;

2. убедить их в выгодности совершения сделки (сюда входит весь ком­плекс маркетинговых и рекламных усилий);

3. провести переговоры, составить договор — затраты на заключение сделки;

4. обеспечить гарантии выполнения соглашения — издержки ненад­лежащего выполнения сделки.

Иными словами, транзакционные издержки можно назвать издержка­ми функционирования рынка.

Транзакционные издержки составляют значительные суммы. Считается, что в США и в странах Западной Европы на покрытие транзакционных издержек в настоящее время приходится до 50% стоимости производимых товаров и услуг. Подобной статистики по российским компаниям, к сожа­лению, нет, но можно не сомневаться, что в условиях неразвитого рынка, низкой договорной дисциплины, дефицита коммерческой информации, слабого правового обеспечения сделок они экстремально велики.

Рассмотрим виды транзакционных издержек. Первые четыре вида издержек возникают до заключения сделки, поэтому их называют издержки ex ante:

1. издержки поиска информации — это расходы на сбор информации о возможном деловом партнере, о конъюнктуре на рынке, а также потери, вызванные неполнотой информации;

2. издержки ведения переговоров — затраты по ведению переговоров о предстоящей сделке;

3. издержки измерения — расходы по оценке и измерению количества и качества товаров или услуг. Рост этого вида издержек связан с не­возможностью точного измерения параметров товара или услуги, например при покупке технической новинки. Снижение затрат про­исходит благодаря стандартизации выпускаемой продукции и гаран­тиям поставщика;

4. издержки заключения контракта — расходы на юридическое оформ­ление сделки.

Следующие три вида транзакционных издержек связаны с расходами, возникающими после сделки, и называются expost:

1. издержки оппортунистического поведения — расходы на пред­упреждение уклонения от условий договора и на контроль за его соблюдением;

2. издержки спецификации и защиты прав собственности — расходы на содержание специальных институтов, обеспечивающих правовую защиту (судов, арбитражей). Этот вид издержек включает затраты на восстановление нарушенных прав собственности и потери, вы­званные плохой защитой прав собственника или отсутствием спе­цификации прав;

3. издержки защиты от третьих лиц — расходы на защиту от претен­зий сторон, не участвующих в сделке, но желающих получить часть полезного эффекта. В качестве третьих лиц могут выступать государ­ство, муниципальные органы, преступники.

Издержки бывают внешними (явными) и внутрен­ними (неявными). К внешним издержкам относятся платежи внешним (по отношению к данной фирме) поставщикам. Вычтя из совокупной выручки (дохода) внешние издержки, мы получаем бухгалтерскую прибыль.

Главная цель деятельности предпринимателя состоит в максимизации прибыли, которая выступает основным показателем эффективности (рентабельности) производства.

Эффективность в общем виде — соотношение результатов и затрат. Рационально действующий субъект должен прежде всего определить выгоды (результаты) от своих действий, предполагаемые затраты для достижения выгод и сопоставить выгоды с затратами. По-иному оценивается эффективность с точки зрения стадии про­изводства. На этой стадии средства производства соединяются друг с другом и производится продукт. Результаты должны соотноситься с затратами ресурсов с помощью показателей производительности труда (продукт или доход к количеству примененного труда); капиталоотдачи (фондоотдача) — продукт или доход к примененному капиталу или фонду; материалоотдачи — продукт или доход — к примененным материалам.

Рентабельность — это относительный показатель, определяющий уровень эффективности (доходности) бизнеса. Его еще называют прибыльностью или нормой прибыли (Н_п) и используют для сравнения эффективности и выгодности применения капитала.

Норма прибыли рассчитывается в процентах как отношение валовой прибыли (П_в) к первоначально затраченному (авансированному) капиталу (стоимость средств производства - СП) и расходов на заработную плату (З):

П_в

Н_п = х 100

СП+З

Чем меньше издержки производства, чем более эффективно используются производственные ресурсы, тем при прочих равных условиях создаются лучшие возможности для получения большего дохода.

В наше время повышению нормы прибыли способствует маркетинг - управление предприятием, которое приспосабливает производство к требованиям рынка и способно выполнить такие правила маркетинга, как:

• производить нужный покупателю продукт, обладающий высоким качеством и конкурентоспособностью. Для этого компания изучает рыночный спрос; осваивает сегмент рынка, в котором интересы потребителя слабо учитываются; повышает качество товара; улучшает внешнее оформление товаров.

• установить оптимальную цену приемлемую для покупателя и вместе с тем покрывающую затраты на производство и сбыт продукции, а также гарантирующую прибыль.

Предприятия должны иметь гибкое ценообразование. Ценообразование в условиях рыночной экономики уравнивает общественный спрос и предложение с предложением и спросом производителей продукции. Это значит, что нужды и потребности потребителей определяют «что производить», конкуренция определяет «как производить (с какими затратами)» и спрос и предложение обусловливают «для кого производить».

В каждом конкретном случае цена на продукцию (товар) определяется влиянием многих факторов. Главными из них являются: общественная цена производства, соотношение спроса и предложения, покупательная способность денег, рычаги регулирования цен, качество и полезность товаров (об этом речь шла в Главе 4).

У каждого предприятия должен быть свой рынок сбыта, свой потребительский рынок, свои потребители: предприниматели и физические лица, у которых должны быть соответствующие доходы. Величина их доходов и потребностей определяет их потребительскую корзину, ее структуру, физические блага и услуги, а также условия существования: законодательные, исторические, инфраструктуру, криминализацию и бюрократизацию общества, коррупцию и др.

Бизнес невоз­можен, если фирма не ориентирована на понимание потребителя, а преследует только получение прибыли. Предприниматели, не удовлетворенные уровнем текущей прибыли, стремятся любыми, в том числе незаконными, средствами максимизировать норму прибыли, например: 1) уменьшая уровень затрат на оплату труда, используя малооплачиваемый труд гастарбайтеров; 2) понижая себестоимость продукции путем снижения качества производимой продукции; 3) фальсифицируя товары и т.п.⁸¹

Согласно мировому опыту, предпринимательством занимается 10-15% населения страны. Некоторые занимающиеся предпринимательством склонны к различным правонарушениям. Например, в Уголовном кодексе Российской Федерации дан перечень следующих видов незаконного предпринимательства⁸²:

• Незаконное предпринимательство - это деятельность без регистрации и лицензии (специального разрешения), нарушение условий лицензирования.

• Лжепредпринимательство - создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Они имеют цель получение кредита, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившие крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Незаконное предпринимательство представлено теневой экономикой. Теневая экономика - это неучтенные и противоправные виды хозяйственной деятельности, не зарегистрированные в установленном законом порядке.

• Теневая экономика включает следующие самостоятельные сегменты:

• эксполярная экономика - неофициальные, но легальные виды деятельности (натуральное производство домашних хозяйств, взаимопомощь и т.д.);

• неформальная экономика (неофициальная, некриминальная, серая) - законная деятельность, скрываемая или преуменьшаемая производителями. В эту сферу входят разные способы «ухода» от уплаты налогов, бартерные обмены, работа без патента и лицензий, наем рабочей силы без оформления трудовых отношений;

• криминальная (подпольная, нелегальная, черная) - экономическая деятельность, запрещенная законом: наркобизнес, незаконное производство оружия и торговля им, крупная контрабанда, проституция, торговля людьми, рэкет, коррупция;

• фиктивная - включает такие виды деятельности, как отражение в статической, бухгалтерской отчетности несуществующей хозяйственной деятельности (например, перевод денег за не поставленную продукцию), предоставление индивидуальных льгот и субсидий экономическим агентам на основе коррумпированных связей.

Во всех странах мира существует теневая экономика. Её масштабы различны по странам мира. Её размер не превышают экономически развитых странах 10-15%, в развивающихся странах 45-50% и выше. Россия вошла в пятерку крупнейших теневых экономик, заняв четвертое место в рейтинге, куда включены 28 стран. Ее объем составляет 33,6 трлн руб. или 39% ВВП страны. В группу лидеров по вкладу (величине) теневой экономики в ВВП страны вошли Азербайджан - 67% ВВП, Нигерия – 48% ВВП, Украина - 46% ВВП (1,1 трлн. грн.) и Шри-Ланка - 38% ВВП⁸³.

Из причин возникновения теневой экономики следует выделить: 1) экономические кризисы порождают рост безработицы, обуславливает расширение малого предпринимательства и самостоятельной занятости, в которых и развиваются теневые отношения; 2) излишнее государственное администрирование; 3) высокое налогообложение; 4) институциональные ограничения на рынке труда (минимальная заработная плата, необходимость выплачивать социальные отчисления), которые ведут при использовании всех легальных правил к высокой себестоимости в отдельных видах деятельности и экономической неэффективности официальной занятости.

Из основных признаков теневой экономики следует выделить: 1) уклонение от государственной регистрации предприятий и умышленное искажение условий выполнения сделок (функционирования); 2) увод прибыли от налогообложения; 3) ведение бизнеса без лицензирования и сертификации.

Противодействия теневой экономики является чрезвычайно сложной и спорной проблемой с использование административных и экономических мер. Борьба с теневой экономикой - это, прежде всего, борьба с коррупцией, сложность борьбы с которой состоит в том, что коррупция - не только криминальная проблема, но и политическое, экономическое, социальное явление.

Согласно проведенным среди субъектов малого и среднего предпринимательства исследованиям «ОПОРА РОССИИ»⁸⁴ выделено пять основных проблем при ведении бизнеса: рост цен (55% респондентов), нехватка квалифицированных кадров (49%), административные барьеры (41%), сложности доступа к кредитам (35%), коррупция во всех органах власти (34%).

Среди предлагаемых мер борьбы с теневой экономикой выделяют:

1. Стимулирование безналичных денежных расчетов. Например, гражданам, получающим доходы на банковскую карту и оплачивающим ею свои расходы, можно возвращать налоги (например, налог на доходы или возвращать половину уплаченного налога на добавленную стоимость).

2) Снижение налогового бремени на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или предоставление добросовестным налогоплательщикам налоговых льгот, сделав неуплату налогов экономически невыгодной и юридически наказуемой.

3) Запрет на бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами; формировать новое отношение к отечественным предпринимателям на основе эффективной программы репарации капиталов и превращения их в инвестиционный ресурс России.

4) Укрепление судебных и правоохранительных органов; укрепление доверия к власти, предполагающее в качестве одной из мер демонстрацию эффективной защиты населения от финансовых мошенничеств, защиты сбережений, капиталов и самого института частной собственности.

5) Налаживание контактов бизнеса с контролирующими органами власти в интересах, как собственной безопасности, так и безопасности всей экономической системы; установление общественного контроля деятельности предпринимателей в границах правового поля на основе данных о правонарушениях в сфере экономики, что облегчает выбор партнера в деловых отношениях.

Укреплению деловой активности и бизнес-среды способствуют налаженный диалог предпринимательских структур и власти, различные формы взаимодействия бизнеса и власти, в том числе партнерство.

Эффективной формой взаимодействия бизнеса и власти является государственно-частное предпринимательство (ГЧП). ГЧП - это совокупность подходов и форм осуществления предпринимательской деятельности по производству товаров и услуг на основе взаимовыгодного сотрудничества государственного и частного секторов экономики с целью решения социально-экономических задач, а также развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Государство вынуждено занимается хозяйственной деятельностью, однако его основным назначением является регулирование и управление национальным хозяйством.

Государство вырабатывает и координирует стратегию и тактику развития страны в наиболее оптимальном режиме. Оно устанавливает налоги, выдает кредиты, осуществляет инвестиции, определяет льготы в отношении некоторых субъектов хозяйственной жизни, строит инфраструктуру (производственную, рыночную, социальную). Государство создает правовые основы рынка, разрабатывает «правила игры» для хозяйствующих субъектов, принимает меры по борьбе с монополиями, стимулирует предпринимательскую деятельность, охраняет права потребителей и др. Оно осуществляет непосредственное управление предприятиями особо важных отраслей национального хозяйства, определяющих национальную безопасность и суверенитет страны (энергетика, связь, оборонная промышленность, космонавтика, информатика и т.п.) и выступает собственником средств производства, производителем материальных благ.

К основным правовым формам государственно-частного партнерства относятся концессионные соглашения; соглашение о разделе продукции; договор аренды с инвестиционными условиями; инвестиционный контракт; акционирование, долевое участие частного капитала в государственных предприятиях (совместные предприятия). Отдельные формы партнерства, как-то соглашения о разделе продукции, концессии, активно используются в регионах в сферах строительства дорог, ЖКХ и др. В системе ГЧП выделяется новая форма взаимодействия бизнеса и власти - государственный франчайзинг.