8.11. Интеллектуальная миграция и утечка мозгов

В условиях обостряющейся международной конкуренции погоня за умами и их скупка стали важным фактором экономического процветания.

Проблема утечки умов привлекла внимание в 1930-х годах, когда из общего потока беженцев из фашистской Германии США получили возможность выбирать нужных им специалистов. Массовый отбор умов из побежденной Германии США продолжили по окончанию ВМВ.

С конца 1950- начала 1960-х гг. «утечка умов» приобретает массово-выборочный характер. В США эмигрируют научно-технические и другие высококвалифицированные специалисты из стран Западной Европы, с 1960-х годов началась эмиграция из развивающихся стран и с 1990- годов из стран Восточной Европы. Европа стала основными поставщиком квалифицированной рабочей силы в США. США остаются привлекательной страной для эмигрантов, удерживая лидерство по скупке выдающихся специалистов. Из общего эмигрантского потока интеллектуалов 2/3 приходится на США. За 1968-1978 гг. в США эмигрировали из Западной Европы около 20 тыс. высококвалифицированных специалистов, за 1980-1990 гг. из развивающихся стран примерно 250 тыс. высококвалифицированных специалистов.

Из России выехали в страны Западной Европы и США десятки тысяч супер высококвалифицированных специалистов.

Вклад эмигрантов в развитие США существенный. Их доля среди специалистов США составляет 17%, в том числе 40% инженеров и специалистов по ЭВМ, большое количество преподавателей технических дисциплин в университетах и колледжах.

И в ХХI веке США удерживают пальму лидерства по скупке умов.

Другие развитые страны не отстают от США в скупке умов.

В структуре интеллектуальной трудовой миграции доминируют 1) высококвалифицированные рабочие, 2) ИТР новейших отраслей производства, 3) перспективные ученые и преподаватели, 4) талантливая молодежь.

Использование труда интеллектуальных эмигрантов имеет экономическую базу и приносит реально значительные выгоды

За последнюю четверть ХХ века (1975-2000 гг.) прибыль от «ввоза умов» превысила размер помощи развивающимся странам. В частности, у Канады полученная прибыль от ввоза умов превысила размер предоставляемой развивающимся странам помощи в 7 раз, у Великобритании - в 3 раза.

США благодаря скупке умов сэкономили за 1975-2000 гг. 15 млрд. долл. и эта экономия только в сфере образования и научной деятельности, а общая прибыль от скупки умов исчисляется сотнями миллиардов долларов. В 1970-е годы каждый иностранный специалист приносил США чистую прибыль в среднем от 230 тыс. до 600 тыс. долл., в том числе 1) ученый гуманитарий - 230 тыс. долл., 2) ученый в области общественных наук - 235 тыс., 3) инженер - 253 тыс. и 4) врач - 646 тыс. долл.

Подавляющее число лиц, выезжающих из России на ПМЖ в другие страны, это специалисты высокой квалификации. Россияне выезжают в основном в Северную Америку (США и Канаду), в Германию и Израиль, в богатые страны Ближнего Востока. Только в 1990 г. из 50 тыс. советских эмигрантов, выехавших в США, 800 чел. имели научные степени и звания, около 10 тыс. чел. составили армию высококвалифицированных инженеров и сотни талантливых артистов, писателей, спортсменов.

Причины интеллектуальной эмиграции не отличаются от причин миграции неквалифицированной рабочей силы. Из причин интеллектуальной миграции следует выделить 1) более высокое материальное вознаграждение за труд, 2) более широкие возможности для творчества, 3) наличие необходимого технического обеспечения (лабораторного оборудования), 4) лучшие бытовые условия и т. д.

Выезд на ПМЖ не означает автоматическое получение работы по специальности. Значительная часть работает не по специальности. Согласно статданным доля работающих по специальности среди советских эмигрантов составляет 1) у биологов - 40%, 2) у физиков - 32%, 3) у химиков - 27%, 4) у математиков - 25%, 5) у специалистов сельского хозяйства — 16%, 6) у медиков - 15% и 7) у юристов и обществоведов - 12%.

Развитые страны привлекают иностранных специалистов в количестве, значительно превышающем реальные потребности их экономик, создавая тем самым конкуренцию как между коренным населением и иностранцами, так и среди самих эмигрантов. Такой подход оборачивается снижением оплаты и повышением интенсивности труда иностранных специалистов. Одновременно такая эмиграция вымывает высококвалифицированные кадры из национальной экономики.

Последствия межстрановой трудовой миграции имеет двоякий характер.

Прежде всего, это потеря для страны, которая особо остро ощущается при выезде из страны высококвалифицированных работников и специалистов, ИТР, ученых. Это моральный ущерб и потеря инвестиций, вложенных в подготовку этих специалистов. Отечественные рынки труда теряют квалифицированные кадры, интеллектуальную элиту, творческий потенциал которой служит залогом и основой социально-экономического развития. Интеллектуальная эмиграция ухудшает настоящее положение страны и лишает её перспектив развития. Решение проблемы лежит в создании должных нормальных условий жизни и работы.

В то же время потери стран от эмиграции оборачиваются выигрышем для стран, принимающих мигрантов, но одновременно является одной из причин роста безработицы.

Миграция была, есть и будет, даже если отбросить все её негативные причины. Миграция неквалифицированной и малоквалифицированной рабочей силы выгодна предпринимателям, позволяя последним снизить издержки по фонду заработной платы и повысить конкурентоспособность своей продукции.

Интеллектуальная миграция позволяет принимающей стороне перенять новый опыт и практику организации труда и производства, системы управления и взаимоотношений.

Выезд высококвалифицированных специалистов на ПМЖ размывает средний класс и наносит удар по потенциалу страны.