28. Перспективные планы

Перспективные планы определяют направление, масштабы и темпы экономического и социального развития предприятия на несколько лет вперед. Их суть — в поиске лучшего варианта ис­пользования ограниченных ресурсов, обеспечивающего макси­мальное производство продукции и услуг при минимальных за­тратах труда и средств, получение максимальной прибыли.

На сельскохозяйственных предприятиях желательно разраба­тывать три вида перспективных планов: • организационно-хозяйственного устройства; • стратегический; • бизнес-план.

План организационно-хозяйственного устройства (оргхозплан) сельскохозяйственного предприятия — это проект его рациональ­ной организации, в котором все отрасли и элементы системы на­ходятся в научно обоснованных пропорциях, обеспечивающих расширенное воспроизводство и высокоэффективное развитие предпринимательской деятельности.

Оргхозплан — начало и основа разработки текущих годовых и оперативных планов предприятия.

Радикальные изменения, происходящие в аграрном секторе под влиянием реформ, делают обязательной разработку оргхозпланов для всех сельскохозяйственных предприятий, независимо от их организационно-правовой формы. Данный план разрабаты­вается на период освоения проектной мощности, то есть на год освоения объема производства при определенном уровне интен­сификации, специализации предприятия и его структурных под­разделений. На предприятиях, специализирующихся на производ­стве растениеводческой продукции, период действия оргхозплана определяется временем освоения системы земледелия или сево­оборотов, мелиорируемых земель, получения планируемой уро­жайности, внедрения интенсивных технологий, перевода отрасли на индустриальную основу и т. д., в животноводстве — временем достижения запланированной структуры и качества стада, числен­ности поголовья и его продуктивности при полном удовлетворе­нии скота кормами, перевода отрасли на индустриальную основу. Оргхозплан состоит из двух взаимосвязанных перспективных программ: • развития рациональной системы ведения производства по комплексу отраслей; • социального развития коллектива.

В первой программе содержатся следующие основные разделы:

юридический статус предприятия;

природные и организационно-экономические условия произ­водства;

специализация, концентрация и размеры предприятия, внут­рихозяйственных подразделений и отраслей;

система ведения растениеводства, животноводства, вспомога­тельных производств, подсобных предприятий и промыслов;

капитальные вложения, основные средства;

механизация, электрификация и автоматизация сельскохозяй­ственного производства;

рабочая сила, ее воспроизводство, население, трудовые ресурсы;

результативные показатели.

Во второй программе объект социального планирования — коллектив предприятия, а предмет — социальная сфера жизнедея­тельности.

Программа социального развития коллектива предприятия представляет собой научно обоснованный комплекс преобразова­ний, направленных на совершенствование его социальной струк­туры, духовных и физических качеств работников, рост их матери­ального благосостояния. Основная ее цель — обеспечение требуе­мого уровня социального развития коллектива. Программа включает пять основных разделов:

совершенствование социальной структуры коллектива;

улучшение социально-экономических условий и стимулирова­ние труда;

развитие личных подсобных хозяйств;

развитие социальной инфраструктуры;

рост социальной активности работников.

В разделе по совершенствованию социальной структуры кол­лектива выделяют два подраздела:

определение потребности предприятия в работниках и обеспе­ченность ими;

подготовка и повышение квалификации кадров.

В разделе по улучшению социально-экономических условий и стимулированию труда — два подраздела:

моральное и материальное стимулирование;

улучшение условий труда.

При этом предусматривается решение следующих вопросов:

рост оплаты и совершенствование материального стимулирова­ния труда;

совершенствование техники безопасности, механизации про­изводства, режимов труда и отдыха;

улучшение санитарно-гигиенических условий труда и сниже­ние его тяжести.

В раздел по развитию социальной инфраструктуры села вклю­чают два подраздела:

улучшение расселения сельчан и их жилищных условий;

социально-бытовые условия.

В первом подразделе планируют размещение населенных пунктов и населения по территории предприятия, дорожно-транспортную связь, благоустройство населенных пунктов, жилищные условия.

Во втором подразделе намечают пути развития учреждений просвещения и культуры, торговли и общественного питания, здравоохранения, образования, баз спорта и отдыха.

Руководствуясь перспективной потребностью в жилье и мате­риально-техническими возможностями предприятия, планируют строительство жилья на перспективу и благоустройство существу­ющего жилищного фонда. Новое строительство, планировку и благоустройство населенных пунктов осуществляют на основе ге­неральных планов застройки поселков, сел, деревень.

План организационно-хозяйственного устройства сельскохо­зяйственные предприятия разрабатывают сами. Перед его состав­лением руководители и специалисты предприятия с участием компетентных специалистов органов управления АПК региона и научно-исследовательских учреждений разрабатывают проектное задание.

Кроме проектного задания для составления плана необходимо иметь и другие исходные материалы: анализ экономики предпри­ятия в длительной динамике и прогноз возможного уровня пер­спективного развития, уточненные и утвержденные нормы и нор­мативы, прогнозное значение основных технико-экономических показателей плана (урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных), сведения о системах машин, прогрес­сивных технологиях и т. д.

При разработке оргхозплана учитывают перспективную схему планировки сельскохозяйственного района, специализацию пред­приятия, ориентировочные показатели развития главной отрасли, межхозяйственные производственные связи и т. д.

Для разработки плана могут быть использованы экономико-ма­тематические методы и электронно-вычислительная техника. С по­мощью этих методов и средств достигается одновременная опти­мизация производственной, организационной и социальной структур предприятия.

При обосновании с помощью экономико-математических ме­тодов и компьютерных технологий производственной и организационной структур предприятия более детально разрабатывают организацию отраслей растениеводства и животноводства.

Показатели и методику обоснования рациональных производ­ственной, организационной и социальной структур на год освое­ния оргхозплана заносят в план и разъясняют в пояснительной за­писке, прилагаемой к бланку плана. Содержание пояснительной записки примерно следующее: • задание на разработку оргхозплана; • общие сведения о предприятии, экономические и природные условия, перспективная специализация, кооперация и интеграция производства; • размещение и размеры отделений, бригад, звеньев, хозцентров, населенных пунктов и дорог; • информация по системам ведения растениеводства, животно­водства.

Информация по системе ведения растениеводства включает: • внутрихозяйственную экономическую оценку земли, сево­оборотов и сельскохозяйственных культур; • системы удобрений и защиты растений; • обоснование уровня урожайности по производственным под­разделениям; • определение перспективной системы машин, потребности в тракторах, сельхозмашинах и автомобилях; • исчисление себестоимости продукции.

Информация по системе ведения животноводства включает све­дения о численности поголовья, породном составе и воспроизвод­стве животных, типе и уровне кормления, системе содержания, раз­мерах ферм и способе размещения животных, уровне продуктивно­сти, объемах выхода валовой и товарной продукции, перспективной системе машин и уровне механизации ферм, потребности в машинах и оборудовании, затратах материально-денежных средств, калькуля­цию себестоимости животноводческой продукции.

Пояснительная записка содержит обоснование рациональных размеров и структуры подсобных, обслуживающих и промышлен­ных производств, потребности в рабочей силе структурных под­разделений, определение уровня заработной платы и производи­тельности труда, детальное обоснование потребности предприя­тия в капитальных вложениях и источниках их покрытия, результаты социологического обследования, расчет системы пока­зателей, характеризующих устойчивость и эффективность разви­тия производственно-территориального комплекса.

Наряду с пояснительной запиской к оргхозплану прилагают использованные в расчетах нормы и нормативы, перспективные технологические карты, генеральный план застройки центральной усадьбы и хозяйственных центров структурных подразделений, перспективную схему землепользования, почвенные и агрохими­ческие карты, другие материалы.

Экономическому содержанию и структуре стратегического плана и бизнес-плана предприятия в книге посвящены отдельные главы.