13. Основные функции планирования

Планирование на предприятии АПК служит основой реализа­ции разнообразных экономических, организационных- и управ­ленческих функций, характеризующих степень развития совре­менного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в систему планирования соответствующих целей и средств их достижения. При этом основные экономические функ­ции и цели каждого предприятия должны быть в процессе плани­рования тесно увязаны с направлением производственной дея­тельности и достаточно полно отражаться, как в перспективных, так и в текущих планах.

Под функцией понимают обязанность, круг деятельности, на­значение чего-либо или кого-либо, выполняемую кем-либо ра­боту.

Основные функции планирования на предприятии следующие: • руководство; • обеспечение; • координация; • контроль.

Функция руководства предусматривает обоснование стратегии и тактики, целей и задач предприятия, оценку и анализ внешней и внутренней среды функционирования, распределение ограничен­ных ресурсов, организацию и контроль выполнения намеченных

планов. Стратегия развития предприятия, как правило, форму­лируется и разрабатывается высшим руководством — руководи­телем предприятия и его главными специалистами, а тактика — специалистами и руководителями подразделений. При этом по практике планирования составление перспективных планов яв­ляется обязанностью высшего руководства. Руководители сред­него и низшего звеньев управления также участвуют в этой рабо­те, предоставляя соответствующую информацию и обеспечивая обратную связь.

Наиболее сложной составляющей функции руководства явля­ется формулирование миссии (профилирующего направления де­ятельности), которое включает определение целей и задач разви­тия предприятия. Принимая формулировку миссии предприятия в качестве основного принципа, руководство определяет конкрет­ные цели и задачи, которые станут результатом выполнения мис­сии.

Цели и задачи должны быть: • проверяемы и конкретны — конкретность и измеримость це­лей и задач позволяют правильно оценить достигнутые результа­ты, это точка отсчета для последующих плановых решений и оценки организации выполнения плана; • строго ориентированы во времени — различают долгосроч­ные, среднесрочные и краткосрочные цели и задачи в зависимо­сти от горизонта планирования; • достижимы — они будут реальными, если исходят из научного анализа состояния и тенденций развития предприятия; установле­ние целей, не обеспеченных ресурсами или не учитывающих из­менения внешней среды, приводит к существенным диспропор­циям и снижению экономической эффективности предпринима­тельской деятельности.

Функция обеспечения — это устойчивые виды деятельности, вы­полняемые на предприятии непосредственно для производства продукции, работ и услуг. Функция определяется этапами произ­водственного цикла деятельности предприятия (закупки, произ­водство, сбыт), элементами производственного обеспечения (ма­териально-техническое оснащение, ресурсы, связь, транспорт) и направлениями деятельности (персонал, инновации, инвестиции, проекты, финансы, снабжение и сбыт, маркетинг, безопасность, риски, международная деятельность и т. д.).

Функция координации предполагает при разработке планов взаимоувязку их на всех уровнях планирования — от предприя­тия в целом до каждого подразделения. Планирование на пред­приятии будет эффективным в случае, если деятельность одно­го подразделения будет увязана с деятельностью другого. При этом планирование их деятельности должно осуществляться не только одновременно, но и во взаимосвязи и взаимозависимос­ти друг с другом. Особая роль функции координации отводится на этапе органи­зации выполнения планов, поскольку эффективность функцио­нирования подразделений, например растениеводства и животно­водства, напрямую зависит от рациональной организации произ­водства в каждом из них. Организация кормовой базы хозяйства предполагает одновременное планирование как развития кормо­производства в растениеводстве, так и потребности, приготовле­ния и использования кормов в подразделениях животноводства. Главное — рациональное сочетание и эффективная координация всех работ по производству, заготовке, хранению, приготовлению и скармливанию кормов в подразделениях.

Функция контроля процесса реализации плана развития пред­приятия укрепляет связь планирования с действительностью, спо­собствует совершенствованию организации управления, стиля и методов работы руководителей и специалистов, позволяет выяв­лять дополнительные резервы для выполнения плановых заданий, своевременно обнаруживать отклонения в плановых показателях, принимать необходимые меры по ликвидации диспропорций, обеспечивает повышение конкурентоспособности производимой продукции и экономической эффективности предприниматель­ской деятельности в целом.

Функции планирования, взаимно дополняя друг друга, создают целостную систему планового управления предприятием, позво­ляющую дифференцировать методы управленческого воздей­ствия, специализировать органы управления и труд отдельных ме­неджеров.

Для выполнения функций планирования требуется четко опре­делить: • объект планирования (что планируется); • субъект планирования (кто планирует); • период (горизонт) планирования (на какой срок); • средства планирования (например, компьютерные техноло­гии); • методику планирования (как планировать); • согласование планов (каких, с кем и на каких условиях).

Процесс планирования начинается с формирования системы целей и задач предпринимательской деятельности предприятия на определенный период. Затем определяются мероприятия, обеспе­чивающие достижение установленных целей. Реализация запла­нированных мероприятий требует создания определенных орга­низационных структур, привлечения трудовых ресурсов, коорди­нации их работы во времени и пространстве. Эффективное выполнение мероприятий в рамках соответствующих организаци­онных структур требует постоянного учета, контроля хода процес­сов и регулирования предпринимательской деятельности пред­приятия.