26. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми: их субъекты и содержание

Согласно ч. 2 ст. 1 ТК РФ в числе отношений, непосредственно связанных с трудовыми, названы отношения:

• по организации труда и управлению трудом

• субъектами выступают работодатель и коллектив работников;

• содержанием являются взаимные права и обязанности работников и работодателя;

• трудоустройству у данного работодателя

• в этих отношениях участвуют граждане и работодатели, государственные службы занятости, а в установленных случаях – профсоюзы;

• возникают для содействия в обеспечении граждан работой в условиях функционирования рынка труда, в том числе с помощью государственной службы занятости;

• для некоторых категорий граждан установлены квоты при трудоустройстве, в т.ч. несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет, инвалидов и др.;

• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя

• могут иметь место два вида ученических договоров, заключаемых работодателем – юридическим лицом (организацией): во-первых, с работником этой организации на профессиональное обучение и переобучение без отрыва или с отрывом от работы, а во-вторых, с лицом, ищущим работу, заключается ученический договор на профессиональное обучение;

• стороны этих отношений - работодатель и работник или лицо, ищущее работу;

• содержание правоотношения составляют права и обязанности одной стороны (обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения по определенной специальности, квалификации) и корреспондирующие им обязанности и права другой стороны (обязанность работника пройти обучение, овладеть в установленный договором срок необходимой специальностью и проработать в течение срока, определенного в ученическом договоре);

• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений

• субъектами являются работники и их представительные органы, работодатель, его представители, органы гос. власти или ОМС;

• возникают в целях регулирования социально-трудовых отношений и реализуются путем заключения коллективных договоров или соглашений;

• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях

• возникают между работниками и профсоюзами с работодателем, представителем работодателя, если это юр. лицо (организация) обычно является руководителем организации (работников во всех случаях в данном отношении представляют только профсоюзы);

• правоотношения направлены на установление условий труда и применение трудового законодательства, т.е. связаны также с организацией труда и управлением трудом;

• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

• надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда)

• субъектами данного правоотношения являются, с одной стороны, соответствующие органы надзора и контроля в лице их представителей (например, профсоюзные инспекции), а с другой – работодатели и их представители;

• различают гос. надзор и контроль, осуществляемый гос. органами и общественный контроль, осуществляемый инспекцией профсоюза;

• содержание правоотношений по надзору и контролю за соблюдением законодательства об охране труда составляют права и обязанности их субъектов по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

• разрешению трудовых споров

• разграничиваются на индивидуальные и коллективные трудовые споры;

• сторонами правоотношений по рассмотрению индивидуальных трудовых споров выступают их участники – работник и работодатель и органы, уполномоченные рассматривать эти споры;

• субъектами правоотношений по рассмотрению коллективного трудового спора являются участники данного спора: работники (коллектив работников) и работодатель (их представители), а также действующие последовательно на этапах примирительной процедуры специально создаваемые для разрешения спора органы: примирительная комиссия, посредник и (или) трудовой арбитраж;

• содержанием является юридическая процессуальная связь субъектов по поводу разрешения индивидуального или коллективного трудового спора, которая определяется законодательством;

• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ.

Если рассматривать названные правоотношения с точки зрения их соответствия динамике основного отношения трудового права — трудового правоотношения, то в группу ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ ему правоотношений следует включить:

• отношения по трудоустройству у данного работодателя

• отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя

• государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда)

Отношения по трудоустройству, как правило, предшествуют трудовым отношениям. Выделяют три взаимосвязанных вида возникающих по этому поводу отношений:

• гражданин — государственная служба занятости

• основанием этого вида отношений служит обращение гражданина в службу занятости;

• в случае, если гражданин отвечает признакам безработного, служба занятости обязана зарегистрировать его в этом качестве и оказывать содействие в поисках подходящей работы, осуществлять выплату пособия по безработице;

• служба занятости — работодатель

• возникают с момента регистрации работодателя — юридического или физического лица — индивидуального предпринимателя;

• характеризуются юридическими правами и обязанностями обеих сторон: например, работодатель обязан информировать службу занятости о предстоящих массовых увольнениях и др., а служба занятости, в свою очередь, информировать работодателя о состоянии рынка труда и т.д.;

• гражданин, направленный службой занятости, — работодатель

• только в том случае могут быть трудоустройством в рассматриваемом смысле, если гражданин направляется к конкретному работодателю службой занятости.

Их содержание — оказание социальной услуги, поэтому по своей правовой природе они весьма близко примыкают к социально-обеспечительным отношениям, представляющим собой предмет права социального обеспечения.

Отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя предусмотрены гл. 31 и 32 ТК РФ. Ученические отношения могут предшествовать трудовым тогда, когда работник учится у данного работодателя, будучи его потенциальным работником по окончании учебы.

СОПУТСТВУЮЩИЕ трудовому правоотношению из числа названных в ст. 1 ТК РФ — это, безусловно:

• отношения по организации труда и управлению трудом;

• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

• подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;

• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

• государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

• разрешению трудовых споров

• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Иногда некоторые из этих отношений могут быть и вытекающими из трудовых (отношения по государственному контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства).

ВЫТЕКАЮЩИЕ из трудовых отношений:

• отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

• разрешению трудовых споров;

• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ.

Также правоотношения могут делиться на индивидуальные и коллективные. К индивидуальным относят:

• отношения по трудоустройству у данного работодателя;

• подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;

• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

• государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

• разрешению трудовых споров;

• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ

К коллективным относятся все остальные.