51. Понятие заработной платы, методы ее правового регулирования. Основные государственные гарантии по оплате труда.

• ТК РФ. СТ 129

• Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

• В указанном определении бесспорно то, что заработная плата — этовознаграждение за труд работника, размер которого зависит от такихюридических фактов, как сложность, количество, качество, условиявыполняемой работы. Данные критерии дифференциации размеравознаграждения за труд связаны с самой работой, в то время как квалификация характеризует способности работника. Определение квалификации в ТК РФ не дано.

• В Общероссийском классификаторе занятий (ОКЗ) выделеночетыре уровня квалификации:

• первый соответствует основному общему образованию и среднему общему образованию;

• второй — начальному профессиональному образованию;

• третий — среднемупрофессиональному образованию;

• четвертый — высшему профессиональному образованию и послевузовскому профессиональномуобразованию.

• Понятие заработной платы дано и в Конвенции МОТ № 95 «Охрана заработной платы» (1949 г.), в соответствии с которой под заработной платой понимается всякое вознаграждение или заработок, исчисляемые в деньгах, которые предприниматель уплачивает трудящемусяза труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или зауслуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны. Данноепонятие носит слишком общий характер и также не раскрывает всепризнаки вознаграждения за наемный труд.

• ЛЕКЦИИ ЦЫПКИНОЙ

• ПРИЗНАКИ ЗП

1) оплачивается трудовая функция работника

2) основанием для оплаты является выполнение норм труда

3) зп устанавливается в зависимости от квалификации, сложности, кол-ва и др

4) оплата труда производится по заранее установленным нормам и расценкам

5) носит гарантированный характер

6) производится систематически

7) регулирование зп осуществляется государством, соц. партнерами, сторонами трудового договора

• ЗП состоит из двух частей

• 1) постоянная - вознаграждение за труд

• 2) дополнительные

• Как правовая категория зп может рассматриваться в следующих аспектах:

• 1) как институт тп

• 2) как обязательное условие трудового договора

• 3) как элемент трудового правоотношения

• 4) как принцип трудового права

• ПРИНЦИПЫ ЗП:

• 1) запрещение дискриминации в сфере оплаты труда

• 2) обеспечение право каждого работника на своевременную выплату

• С учетом сказанного можно дать следующее определение заработной платы: «Заработная плата — это вознаграждение за труд наемногоработника без какой-либо дискриминации, обеспечивающее равнуюоплату за труд равной ценности, устанавливаемое сторонами как одно изнеобходимых условий трудового договора, изменение которого допускается только по их письменному соглашению; дифференцируемое с учетомтаких результатов труда как его сложность, количество, качество, условия выполнения работы, личного вклада работника; гарантирующее работнику своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, которая обеспечивает достойное человека существованиедля него и его семьи, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, и максимальным пределом не ограничивается».

МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Существует два метода правового регулирования заработной платы:

• государственный (централизованный)

• и договорный

• коллективно-договорный

• индивидуально-договорный.

Государственный. Предусматривает разработку и внедрение законодательных актов, определяющих порядок и правила начисления зарплаты гражданам, трудящимся в различных условиях.

Коллективно-договорной. Заключается в разработке и принятии руководством предприятия внутренних корпоративных документов. Их положения могут определять дополнительные правила, но не могут при этом нарушать прав работника, определенных действующим федеральным законодательством.

Индивидуально-договорной. В этом случае в трудовом соглашении указывается точная сумма заработка трудящегося. Положения этого документа также не должны противоречить требованиям действующего законодательства и ущемлять права гражданина.

Основные государственные гарантии по оплате труда.

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ст. 164 ТК РФ).

Понятие гарантий, данное в ст. 164 ТК РФ, охватывает все средства, способы и условия, обеспечивающие осуществление предоставленных работнику прав, в том числе посредством их охраны и защиты.

Система этих средств — это и есть не что иное, как система государственных гарантий права работника на заработную плату, поскольку их применение обеспечивается принудительной силой государства.

К числу таких гарантий, безусловно, относитсяконституционное право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (это также гарантии прав работника: на оплату по труду в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда; на равную оплату за труд равной ценности, на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для работника и его семьи).

Основные гарантии:

1. величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) – РОССТАТ (размер заработной платы в расчете на месяц, ниже которого она не может быть ни у одного работника, полностью выполнившего установленные нормы труда)

• в соотв. со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений государство признает обеспечение права каждого работника на выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда

• Проблеме установления размера минимальной заработной платы посвящен целый ряд Конвенций МОТ (в них сказано, что цель установления минимальной заработной платы — предоставить необходимую социальную защиту, которая не должна быть ниже уровня, обеспечивающего самого работника и его семью средствами существования):

• № 26 «О процедуре установления минимальной заработной платы» (1928 г.)

• № 99 «О процедуре установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве» (1951 г.)

• № 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (1970 г.)

• рассматривает установление минимальной заработной платы как защиту от неоправданно низкой заработной платы, при этом к факторам, которые учитываются при определении уровня минимальной заработной платыотносятся потребности трудящихся и их семей, экономические соображения, в том числе требования экономического развития (данная Конвенция нашей страной не ратифицирована)

• С 2007 г. понятие минимального размера оплаты труда из ТК РФ исключено. Это привело к существенному снижению уровня гарантий права работника на достойную заработную плату.

2. в ст. 130 ТК РФ указаны меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы

• призваны обеспечить стабильность уровня жизни работающих и их семей и защитить их от обнищания

• одной из правовых форм повышения реального содержания заработной платы является ее индексация в связи с ростом цен на товары и услуги

• реализация данной государственной гарантии не обеспечена соответствующим правовым механизмом, который предусматривал бы юридическую обязанность работодателей индексировать заработную плату, периодичность индексации, минимальный порог индексации, уровень инфляции, дающий работникам право на внеочередную индексацию

3. ограничение перечня оснований и размеров удержаний заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы

• закон, предоставляя работодателю право производить из заработной платы работника удержания по своему распоряжению, устанавливает закрытый перечень оснований для такого удержания (перечень не может быть расширен даже с согласия работника)

• перечень оснований, дающих работодателю право на удержания из заработной платы по своему распоряжению, предусмотрен в ст. 137 ТК РФ, основания можно разделить на две группы:

• связаны с обязанностью работника погасить задолженность работодателю(решение об удержании из заработной платы в указанных ниже случаях работодатель вправе принять не позднее 1 месяца со дня окончания срока, который был установлен для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат и только при условии, что работник не оспаривает оснований и размера удержания):

• для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы

• для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на работу в другую местность, а также в других случаях;

• для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, вслучае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда;

• удержания при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска (не производится в случаях увольнения: в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ))

• при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях ликвидации организации, сокращения численности или штата работников, смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

• при прекращении трудового договора по таким обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, как призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

• восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

• признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;

• смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

• наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

• к иным основаниям, предоставляющим работодателю право производить удержания из заработной платы по своему распоряжению, закон относит:

• излишнюю выплату работнику заработной платы вследствие счетной ошибки;

• в случае вины работника, признанной органом по рассмотрению трудовых споров, в невыполнении им норм труда или простое;

• в случае излишней выплаты заработной платы в связи с неправомерными действиями работника, установленными судом.

• Закон запрещает работодателю взыскивать с работника заработную плату, излишне выплаченную ему при неправильном применении трудового законодательства, иных НПА, содержащих нормы ТП

• Еще одно правовое средство - ограничение общего размера всех удержаний определенным пределом, установленным законом (ст. 138 ТК РФ) (общий размер удержаний не может превышать 20% причитающейся работнику заработной платы при каждой ее выплате)

• Более высокий размер удержаний предусмотрен для случаев, когда удержания из заработной платы производятся по нескольким исполнительным документам. В этих случаях закон обязывает сохранять за работником 50% заработной платы.

• ограничения не применяются, если удержания из заработной платы производятся при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Общий размер удержаний в названных случаях не может превышать 70%