50. Право граждан на отпуск и гарантии его реализации. Виды отпусков

Право на отпуск является частью правового статуса любого работника, оно выступает важной государственной гарантией и провозглашается международными актами в качестве неотъемлемого права человека.

В РФ каждый работник имеет право на отпуск независимо от того, принят ли он на работу с нормальной продолжительностью рабочего времени или неполным рабочим временем.

Глава 19 ТК РФ закрепляет право на отпуск. В ней просматривается четкая дифференциация всех отпусков на две большие группы: 1) ежегодные оплачиваемые отпуска; 2) отпуска без сохранения заработной платы.

Подтверждением неотъемлемости права на отпуск является гарантированный государством запрет замены отпуска денежной компенсацией. Введение такого запрета направлено на достижение основной цели предоставления ежегодного отпуска работнику — фактического отдыха, восстановления физических и моральных сил.

Трудовой кодекс РФ допускает частичную замену отпуска денежной компенсацией при условии, что это часть превышает минимальную продолжительность ежегодного основного отпуска в 28 календарных дней. (статья 126 ТК РФ) При этом такая замена может быть произведена только по письменному заявлению работника. Правила о замене отпуска денежной компенсацией не могут применяться к таким категориям работников, как беременные женщины и несовершеннолетние, поскольку российское законодательство устанавливает прямой запрет осуществления такой замен.

Право на отпуск имеют все категории работников (временные, сезонные, совместители и т. п.) независимо от организационно-правовой формы работодателя.

Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие виды ежегодных оплачиваемых отпусков:

• а) основной;

• б) удлиненный основной;

• в) дополнительный.

Основной оплачиваемый отпуск:

Ст. 115 ТК РФ закрепляет, что продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска установлена в 28 календарных дней.

«Основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней предоставляется как работникам, работающим в течение полного рабочего времени, так и лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени.»

Важным, для предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, является вопрос, имеется ли у этого работника стаж работы, дающий право на отпуск.

В статье 121 ТК РФ указано, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

• время фактической работы;

• время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;

• время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

• другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

Отпуск за первый год работы предоставляется работнику по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации (ст.122 ТК РФ).

Статьей 122 ТК РФ предусмотрено, что отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы.

Иначе говоря – авансом.

Но при этом он должен быть полным, то есть установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться должен также полностью.

Такой отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

• женщинам - перед отпуском по беременности и родам или сразу после него;

• работникам в возрасте до 18 лет;

• работнику, усыновившему детей в возрасте до трех месяцев;

• в других случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, по соглашению между работодателем и работником отпуск авансом может быть предоставлен любому работнику и в любое время.

Статья 122 ТК РФ определяет, что отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен работодателем не позднее, чем за две недели до его начала!!

Трудовым законодательством установлена возможность продления или перенесения основного отпуска.

В соответствии со статьей 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях:

• временной нетрудоспособности работника;

• исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы;

• в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению сторон переносится на другой срок, если сотруднику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска, либо он был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала.

Запрещается не предоставлять отпуск в течение двух лет подряд.

• По закону нельзя также не давать ежегодный оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В этих случаях перенос отпуска на следующий рабочий год не допускается не только по инициативе администрации, но и по просьбе самого работника.

Трудовой кодекс РФ содержит норму, позволяющую разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части.

• Статьей 125 прямо определено, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней

Для некоторых категорий работников законодательством установлены удлиненные отпуска, продолжительность которых превышает более 28 календарных дней.

• Удлиненные основные отпуска предоставляются в случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами, другими нормативными актами. Они служат для обеспечения работников более длительным отдыхом по условиям их трудовой деятельности, состоянию здоровья и другим факторам.

• Для каждой категории работников предусмотрена своя продолжительность отпуска, начиная с 30 дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков призвано, главным образом, компенсировать или нейтрализовать воздействие тех или иных неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе трудовой деятельности.

Согласно части первой ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

• - работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);

• - работникам, имеющим особый характер работы (ст. 118 ТК РФ);

• - работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ);

• - работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ);

• - другим категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

• Продолжительность дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков зависит от основания их предоставления.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

• Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Еще одна разновидность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска предусмотрена ТК РФ.

• В ст. 321 предусмотрены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера, продолжительностью 24 календарных дня,

• а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.

Указанным работникам данный отпуск предоставляется по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

Право на дополнительный отпуск продолжительностью до одного года не реже чем каждые 10 лет имеют педагогические работники образовательного учреждения (ст. 335 ТК РФ).

Следует учитывать, что дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

• Отпуск без сохранения заработной платы:

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

1. участникам ВОВ— до 35 календарных дней в году;

2. работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

3. родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

4. работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

5. работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

6. в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Также отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника предоставляется ему при наличии у него уважительной причины.

Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.

Является ли причина уважительной, решает работодатель.

Таким образом, отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128 ТК, подразделяют на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать работнику в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить работнику по его заявлению.

Перечень работников, указанных в ч. 2 ст. 128, не является исчерпывающим.

Помимо случаев, названных в этой части, работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы работникам и в других ситуациях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом или коллективным договором.

В частности:

• работникам, осуществляющим уход за детьми, — согласно ст. 263 ТК;

• работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до трех недель в году;

• работникам, допущенным к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней;

• и т д