36. Понятие занятости. Круг лиц, считающихся занятыми.

Наука трудового права рассматривает занятость в двух аспектах.

• В широком смысле занятость включает в себя все виды общественно полезной деятельности граждан, приносящие, как правило, заработок (трудовой доход). В этом смысле в категорию занятости входит не только трудовая, но и иная деятельность (обучение в высшем учебном заведении и др.).

• В узком смысле занятость понимается как трудовая деятельность по найму или по другим основаниям, приносящая регулярный доход. Сюда следует относить только работу по трудовому договору на любых условиях, в том числе оплачиваемую работу, выполняемую на основании актов назначения, утверждения и избрания на должность, членство в производственном кооперативе и других хозяйственных объединениях, основанных на личном участии в труде, государственную службу и иную оплачиваемую работу.

Закон о занятости населения воспринял широкую трактовку занятости, определив в ст. 1, что занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Анализ законодательства о занятости населения позволяет выделить следующие три группы занятых граждан:

1. Лица, осуществляющие трудовую деятельность (в широком смысле) как в сфере общественного, так и личного труда.

Сюда входят:

• лица, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

• лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации или лицензированию;

• лица, являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства;

• лица, занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам, а также выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

• граждане, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, а также проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

2. Занятые иными видами общественно полезной деятельности.

К ним могут быть отнесены лица, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;