68 Политическая сфера общества,философия политики и права

Первобытное общ-во не было абсолютно соц-но однородным. В нем в условиях естественного разделения труда (по полу и возрасту) помимо обычаев, традиций и элементарных нравственных норм зачаточную управлен­ческую функцию выполняли предводители-лидеры (вож­ди, старейшины), наиболее способные и умудренные опы­том люди. С возникновением частной собственности и расколом общества на классы потеряли свое значение кровнород­ственные и племенные связи и отношения, регулировав­шие общественную жизнь. Классово-антагонистическое общество породило необходимость его политической орга­низации, формирования полит. сферы (системы). Полит. система неразрывно связана с полит. властью. Власть - способ самоорганизации челове­ч.общности, основанной на разделении функций уп­равления и исполнения, выступает как средство социаль­ного общения, позволяющее регулировать конфликты и обеспечивать консолидацию общества. Компонентами власти выступают субъект, объект, средства (ресурсы -экономические, социальные, культурно-информацион­ные, принудительные) и процесс. Власть означает способ­ность социальных общностей, политических партий, их лидеров, общественных организаций и движений навязы­вать с помощью насилия, принуждения, убеждения, авто­ритета, достижения компромисса свою волю другим. Власть проявляется также через субъективную мотива­цию политического поведения, коренящуюся в сознании и подсознании людей. Наиболее стабильной является власть, построенная на интересе, принципе коллегиальности, в котором реализуется установка власти на партнерство. Прин­цип коллегиальности власти как наиболее приемлемый для стабильного развития общества не исключает роли по­литических лидеров. М. Вебер различал: а) традиционное лидерство, опирающееся на обычай, когда человек стано­вится лидером благодаря происхождению (например, сын монарха после его смерти занимает пост монарха); б) ха­ризматическое лидерство, основанное на вере в сверхъесте­ственные способности вождя, культе его личности; в) раци­онально-легальное лидерство, основанное на вере в закон­ность существующего порядка, когда человек становится руководителем государства с помощью законных бюрокра­тических процедур. Субъектом политики выступает не только политический лидер, но и рядовой гражданин, спо­собный и имеющий возможности проявить себя в сфере по­литики. Взаимосвязь между субъектами политической системы осуществляется на основе политико-правовых норм, политических идей, теорий и взглядов. В известном смысле поле политики представляет собой рынок, в котором существует произв-во, спрос и пред­ложение особого рода политических деятелей, партий, программ. Гос-во - важнейший элемент полит. сис­темы общества. Для выполнения своих функций государство опирает­ся на публичную власть (различные органы и учр-ния, чиновничество, армия, полиция и т. д.) и взимание налогов с населения для содержания аппарата власти. К другим признакам государства относятся: право, за­крепляющее определенную систему норм и отношений; территория, на которую распространяется юрисдикция данного суверенного государства; гражданство. Применительно к антагонистическому обществу пра­во, по Марксу, есть воля господствующего класса, возве­денная в закон. Прогрессирующее развитие общ-ва все более утверждает статус права как меры свободы личнос­ти. Утверждаются общие принципы права: справедливос­ти, равноправия, гуманизма, демократии и др. Если нор­мы морали имеют широкое содержание, то правовые нор­мы более конкретны и формальны. Нормы нравственности исполняются исходя из личной убежденности ч-­ка, а требования права - в силу осознания гражданами их справедливости. В целом, право и мораль, являясь ценност­ными формами сознания, служат регуляторами поведе­ния людей, согласованию интересов личности и общества, обеспечению достоинства человека, поддержанию поряд­ка в социуме. Под воздействием государства, политических партий и общественных организаций, церкви, средств массовой ин­формации формируется политич. культура - система познавательных, эмоциональных и оценочных ориента­ции индивидов на политическую систему, а также на саму личность в политич. процессе. Г. Алмонд и С. Верба выделяют три типа политич. культуры: 1) патриар­хальную, для которой характерно отсутствие интереса граждан к политике (средневековье, слаборазвитые стра­ны, где масса населения безграмотна); 2) подданическую, или авторитарную, с ориентацией на сильную полит. власть, но низкую активность граждан; 3) активист­скую, проявляющуюся в активном участии граждан в по­литической жизни, которая функционирует на основе их заинтересованности и добровольности. Названные типы взаимодействуют, образуя смешанные формы с преобла­данием тех или иных компонентов. Платон и Аристотель выделили три возможных вида гос. устройства: а) монархия (власть одно­го); б) аристократия (власть лучших или для лучших це­лей); в) политейя (власть народа в малом государстве-по­лисе, осуществляемая в общем интересе). Ныне это назы­вают демократией. Различают: по классово-формационному признаку -рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и со­циалистическое гос-во; по форме гос. устройства - унитарное, федерация, конфедерация; по виду полит. режима - тоталитарное, авторитарное и демократическое государство. Остановимся на характе­ристике режима. Важнейшими признаками тоталитаризма являются: централизованная экономика; растворение ч-ка (ин­дивидуальности) в массе людей, ориентация на слитность, достижение однородности в различных явлениях жизни (однопартийность, одна идеология); отрицание граждан­ского общества и его институтов; монополизация власти. Авторитаризм допускает многообразие форм собствен­ности, имеет опору в блоке партий и движений, не претен­дует на введение единообразия, не уничтожает неугодные власти слои, классы. Отказываясь от полного контроля, авторитаризм вместе с тем в управлении опирается на жесткую централизацию государственной власти и команд­ные методы руководства, характеризуется персонифици­рованным характером принятия решений. Для демократии характерны публичность власти, ее представительский характер и наличие механизма сдер-жек и противовесов, цель которого не допустить сосредо­точения всей полноты власти в руках какого-либо одного института, класса или сословия. С. А. Левицкий и А. И. Солженицын различали дух де­мократии (свободу личности, правовое государство) и вто­ричные признаки ее - парламентский строй, всеобщее из­бират. право. Определенная сла­бость демократии состоит в том, что преувеличивается коллективистская идентификация населения, замедляет­ся путь принятия решений из-за необходимости широкого согласия многочисленных групп общества. Демократия не исключает, а предполагает и требует дисциплину в форме законопослушания. Идеал, способный осуществить гражданский мир и со­гласие между обществом и государством, - сильная соци­альная демократия, обеспечивающая динамический ба­ланс орг-ции и самоорг-ции общ-ва, соц. контроля и частных интересов, сотрудничества и конкуренции.