Вопрос 20. Конституция: эволюция понятия в социально-политическом дискурсе.

Конституция сформировалась внутри фундаментального понятия – политического целого или системы. Происходит разделение политической целостности и ее основных принципов организации и существования. Это происходит из-за двойственной трактовки соответствующих когнитивных схем (концептуальные структуры, использующиеся людьми для осмысления мира и окружающих людей.), понимаемых и как принцип, и как его реализации.

Таким образом, в основу своего политического мышления:

Эллины положили среду обитания, отождествив ее сосредоточие, т.е. полис (скала, утес, естественная твердыня, контролирующая местность), как принцип политической организации.

Римляне подчеркивали наглядную вещность, которая могла иметь и естественный, и искусственный, и абстрактный характер, потому что легко ухватывалась сознанием через универсальные схемы законов.

Для Британцев важна естественность политического тела, а сущность его связывалась с процессом жизнедеятельности.

Немцы основываются на принципе схватывания и закрепления, а политическое целое оказывается четко упорядоченным, закрепленным, пронизанным дисциплиной.

Для русских важен рукотворный характер политического целого и одновременно его независимое от человека стояние – строй, строение, устроение, устав.

Договор с Византией 912 года, где земля, волость представлена «царем вашим…), а Русь – «поконом языка нашего».

Покон – это не только основополагающий обычай, но сама структура политического пространства (по — над, кон — основа, начало).

Идея конституция как принципа организации политической системы используется и практическими политиками, и политическими мыслителями с самых древних времен, но сравнительно долго не возникала необходимость в ее разделение с концептом политической системы.

Предпосылки для их разделения дало западноевропейское средневековье, когда сохранение порядка республики христиан сопровождалось ее многократным и многоуровневым дроблением на частные республики, но это была только предпосылка.

Действительное разделение началось с наступлением Нового времени, когда территориальные нации-государства отделившиеся от республики стали претендовать на суверенитет, так и не определив принципов политической организации. Начинаются поиск и обоснование специфики национально-территориальной политической организации. Характерно быстрое и мощное возвышение идеи закона страны как основы всего политического устройства именно данной страны.

В Англии укоренившиеся суждения о двуедином политическом и королевском правлении в Англии сэра Джона Фортескью стали использоваться для переосмысления и обобщения отдельных элементов обычного права.

Тем самым началось закрепление сложившейся политической системы.

В Западной Европе идея конституции осмысливается с помощью выражений форма, состав, соединение республики, в этом ряду появляется и слово конституция. Однако оно не сразу утверждается без поясняющих слов — республика, полития и т.п.

Довольно долго в качестве эквивалента продолжает использоваться слово правление, ибо именно с ним связываются сущность и базовые принципы политической общности. В Англии, например, такое сосуществование продолжалось более столетия и охватывало весь XVII в.

Установление концепта конституции связано с утверждением соответствующего слова в английском языке:

1602 год - юрист У. Фулбек употребляет его в переносном смысле — в духе метафоры – политического тела

1607 год – рассматривает как «природа и сложение (constitution) абсолютной монархии».

Позднее Дж. Уайтлок употребил формулировку «налоги противоречат естественной структуре и конституции политической системы этого королевства, которые образуют, а тем самым подрывают основной закон этого королевства и вводят новую форму государства и правления».

Это было, как считает Ч. Мак-Илвейн, первым употреблением слова конституция в достаточно строгом современном смысле.

В 1733 году виконт Болингброк дает свое знаменитое определение конституции: «Под конституцией мы понимаем, когда говорим уместно и точно, ту совокупность законов, установлений и обычаев, которая вытекает из неких твердых принципов разума, направлена на некие установленные цели общественного блага, образует такую общую систему, коей сообщество согласно подчиняться». Такая формулировка позволяет Болингброку разграничить понятия правления и конституции: «Мы называем такое правление хорошим, когда все управление общественными делами проводится разумно и в строгом соответствии с принципами и устремлениями конституции».

Переселившиеся в Новый свет британцы были особенно привержены идее конституции. Само создание колоний, развитие их политических систем и, главное, необходимость в защите своих прав и интересов от покушений со стороны короны и землевладельцев-аристократов — все это вынуждало колонистов закреплять основополагающие принципы политического устройства на бумаге и утверждать соответствующими актами.

Конституционализм политического мышления первых поколений американских политиков способствовал тому, что в ходе борьбы за независимость и последующего государственного строительства североамериканские колонии вместо революционного разрушения британской конституции фактически ее достраивали, перестраивали и тем самым развивали и совершенствовали. Такая оценка признана многими авторитетами и на протяжении довольно длительного времени в американских судах британское обычное право использовалось в полной мере, а Верховный суд вплоть до 1837 г. официальными актами подтверждал и санкционировал такое использование.

Традиция уважения конституционности в США жива и поныне.

Для континентальной Европы характерен редукционизм (возвращение обратно). Он, правда, не приобрел в случае с конституцией столь мощных масштабов. Сказались, вероятно, устойчивость и формальность самого предмета. Однако представление о том, что конституции можно писать и переписывать по своей воле, не кажется континентальным европейцам диким.

В отечественной традиции написание конституций, точнее, неких текстов, имеющих весьма отдаленное отношение к реальной политической системе, воспринимается как вполне литературное, авторское занятие. Реальный политический смысл и ценность данных текстов невелик.