21) Демократия: эволюция понятия в социально-политическом дискурсе.

Сущность демократии на первый взгляд очевидна – это народовластие или правление народа. Однако что понимается под народом? Кто и кем управляет при народовластии? В состоянии ли весь народ выступать в роли правителя? Понятия народа, власти и правления требуют уточнения, прежде чем мы сможем осмысленно говорить о демократии.

По-гречески demos — народ, толпа, a kratos — сила, власть, правление.

Существуют античные трактовки демократии, либеральные, консервативные, популистские, коммунистические и анархистские ее интерпретации. Одна из причин множества трактовок заключается в том, что проблема демократии является целым набором проблем различных демократий, объединенных одним именем.

Существуют два основных подхода к понятию демократии:

• Один подход связан с осуществлением всеми (всем народом в целом) всей полноты своей власти — все руководят каждым. (Народовластие с сильным акцентом на ее всенародности).

• Второй свзан с мерой участия каждого человека и группы, составляющей народ, в самоуправлении политией в целом — каждый руководит всем. (Народовластие с акцентом на самоуправлении).

На древнейшем этапе развития человечества прообразом власти народа стала власть рода, или родовая демократия. Первоначальная самоорганизация людей отмечена чертами всенародности, состоит в непосредственном участии всех в деле выживания и воспроизведения рода.

В преуспевающих родах и племенах начинается усложнение политики. Появляются дружины — группировки здоровых, энергичных и вооруженных мужчин, на которых легло основное бремя обеспечения безопасности всех. Это бремя оборачивалось ответственностью и честью принимать соответствующие решения. Таким образом, появляется военная демократия.

По мере дальнейшего роста и усложнения политий получают развитие отношения начальствования/подчинения. Военная демократия еще долго служила (кое-где вплоть до наших дней) средством сдерживания антидемократического отношения начальствования/подчинения.

В античном мире (Др.Греция) утвердился основополагающий общедемократический (справедливый и для всенародности, и для самоуправления) принцип равенства граждан. Он стал развитием изначальных принципов родства (равенства в роде) и дружества (равенства прежде всего в делах военной дружины), которые были юридически закреплены в праве-обязанности граждан выступать в народном собрании, осуществлять полисные функции.

С античных времен само понятие демоса, или народа, получает две качественно различные трактовки:

• целокупный, нередко мистически пребывающий вне времени народ, в котором терялись не только отдельные индивиды, но и целые поколения.

• конкретная для данного места и времени совокупность граждан.

Полисные демократии поглощаются историческими империями и образующимися в их геополитических ареалах цивилизациями. В этом развитии есть два важных момента: эмансипация вольного имперца как гражданина мира, a также универсализация народа как сообщества цивилизованных подданных империи, противопоставленных варварам.

Таким образом, имперская организация способствует развитию политической личности, слободской автономности и корпоративных свобод.

Одновременно происходит активное использование договорных отношений. В результате любые правители, монархи или аристократы оказываются всего лишь посредниками в осуществлении Завета (ковенанта, договора), связи между народом и универсальным конституционным императивом горней державы.

Становление наций позволило вдохнуть новые смыслы в идею державы как фундаментального договора, одной из сторон которого выступает народ. Этот вечный и необъятный Народ мыслился сначала как восприемник политической традиции (закона, права и т.п.), затем как их носитель, хранитель и, наконец, как их творец. С наступлением Нового времени прежде всего активизировался демократический комплекс всенародности. Этот комплекс лег в основу суверенитета новых европейских наций.

Во второй половине 18в. довольно отчетливо обозначается противостояние принципов народовластия как всенародности и как участия каждого. Это противопоставление проявилось в полемике федералистов и антифедералистов в США. Федералисты настаивали на невозможности всенародной, тем более прямой демократии в современных условиях. В результате победы федералистов было осуществлено крупное историческое свершение — принята Конституция США.

Концепты республики и демократии стали неоправданно сближать и даже отождествлять. В конечном счете, можно признать, что понятие современной демократии фактически вобрало в себя основное содержание концепта республики.

Современные демократические институты и процедуры во многом отличаются не только от античных или от средневековых образцов демократии, но и от практики начала Нового времени. Тем более они отличаются от утопических попыток добиться прямой и всенародной демократии.

Принятие решений путем непосредственного волеизъявления граждан осталось в античном прошлом (за исключением проведения референдумов). На практике формы прямой демократии в массовом обществе неизбежно ведут к навязыванию социокультурной и политической однородности, а одинаковость выливается в тоталитарное господство (нацистская Германия, культ вождя в СССР).

В 20в. утверждается принципиально важный аспект в понимании демократии — она не ведет к единомыслию и всеобщему согласию. В противовес пафосу всенародности предполагается неизбежность и естественность политических разногласий, противоречий и конфликтов, а главное — множественность и равноправность организованных политических интересов. Отсюда вытекает организационный и идеологический плюрализм современной демократии, означающий признание и поддержку существования разнообразных, автономных друг от друга и от государства ассоциаций, преследующих различные, подчас противоречащие друг другу цели.

Важным средством обеспечения «мирного сосуществования» и взаимодействия групп с различными интересами становится разрешение конфликтов на основе мнения большинства при полном уважении прав и точек зрения меньшинства. Ради этого разрабатываются и совершенствуются политические процедуры.

Постепенное укоренение современной демократии и повышение ее влияния на различные стороны жизни => В наше время само понятие демократии расширилось и стало включать не только характеристики формы политического правления (от его всенародности до параметров участия граждан в самоуправлении), но также идеологические и мировоззренческие подходы к отношениям между людьми, а также моральные и даже философские посылки человеческого существования в условиях современности. Это побудило политическую науку отличать демократию в широком и даже идеальном смысле от ее собственно политической, преимущественно институциональной основы.

22. Империя: эволюция понятия в социально-политическом дискурсе.

С развитием и усложнением политических систем происходит разделение центра и периферии, возникает имперский принцип организации. Полисы развиваются медленно. Возникают восточные деспотии и союзы автократий представляющие быстрый переход к широкомасштабной имперской организации (перенос привычных протестарных обычаев, норм, и схем поведения на гос. политич. конструкции империй.

На их фоне Эллинские, а затем Италийские полисы кажутся медленно развивающимися. Эта отсталость в дальнейшем оказалась +: изживание потестарных, деспотических схем путем вытеснения их полисными, а затем имперскими институтами.

Классическая имперская форма была создана римлянами (введение обычаев мира, правовых, культурных стандартов, норм) цивилизаторство и империалистического господства (обуздывание непокорных и т.п)

В концепции предполагалось выделение

- правительствующего Рима-града

- замеренного пространства Рима-империи

Завершение и рационализация этой схемы были осуществлены Диоклетионом и Константином Великим. Они наметили переход от простой горизонтальной империи к вертикально-горизонтальной. Идея заключалась в последовательности сверху вниз.

Диоклетиан сохраняя верховенство и назвав доминусом- Господином своего дома, он вводит тетрархию – четвероначалие.

Появляются два августа, и 2 формальных наследника. Они возглавляли 4 префектуры, кот. Делились на 12 диоцезов – 100 провинций с проконсулами и прокураторами – муниципии с магистрами – централизованная и разветвляющаяся система имперской бюрократии…..