Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена

527

и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:

а) заявление о своем желании усыновить ребенка и с прось­бой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведе­ниями о детях, соответствующих его пожеланиям;

б) заполненную анкету гражданина;

в) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении РФ усыновленно­го им ребенка;

г) обязательство предоставлять возможность для обследова­ния условий жизни Vi воспитания усыновленного ребенка;

д) копию документа, удостоверяющего личность граждани­на РФ, постоянно проживающего за пределами РФ, иностран­ного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

е) заключение компетентного органа государства, граждани­ном которого он является (для гражданина РФ, постоянно про­живающего за пределами РФ, или лица без гражданства — го­сударства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (с приложением к заключению фотоматериалов о его семье);

ж) обязательство компетентного органа государства прожи­вания гражданина РФ, постоянно проживающего за предела­ми РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усы­новленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя;

з) обязательство компетентного органа государства прожи­вания гражданина РФ, постоянно проживающего за предела­ми РФ, иностранного гражданина проконтролировать поста­новку на учет в консульском учреждении РФ усыновленного ребенка;

и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного ор­гана по подготовке вышеназванных документов.

Все представленные документы должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законо­дательством РФ или международным договором РФ, переведе­ны на русский язык, подпись переводчика должна быть удосто­верена в консульском учреждении или дипломатическом пред-

ставительстве РФ в государстве места жительства кандидатов в усыновители, либо нотариусом на территории РФ.

Соответствующий оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в десятидневный срок со дня получения заявления и всех необходимых докумен­тов рассматривает их по существу и предоставляет кандидату в усыновители (гражданину РФ, постоянно проживающему за пределами РФ, иностранному гражданину или лицу без граж­данства) для ознакомления анкету ребенка и фотографию ре­бенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующе­го его пожеланиям, либо возвращает ему документы с указани­ем письменно причин отказа в предоставлении запрашиваемой информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей¹.

Лица, имеющие право быть усыновителями. К лицам, выра­зившим желание стать усыновителями и подавшим заявление в орган опеки и попечительства или в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ о постановке их на учет в качестве кандидатов в усыновители, законом предъявляются определенные требования. Их соблюдение является гарантией обеспечения прав несовершеннолетних детей, передаваемых на усыновление, а поэтому обязательно, причем даже в случаях, когда предварительная постановка лица на учет в качестве кан­дидата в усыновители не требуется. Соответствие личности усыновителя требованиям закона проверяется и судом при ре­шении дела об усыновлении ребенка.

В соответствии с п. 1 ст. 127 СК усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола. Несовершеннолетние гра­ждане не могут быть усыновителями, даже в случае приобрете­ния ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК), поскольку СК установлен возрастной ценз для приобретения права быть усы­новителем². Помимо этого усыновители должны быть в состоя­нии надлежащим образом выполнять родительские обязанно­сти, что может быть выяснено как при постановке их на учет в качестве кандидатов в усыновители (ст. 126 СК), так и непо­средственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении ре-

¹См. п. 20—23 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контро­ля за его формированием и использованием.

² См. п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апре­ля 2006 г. № 8.

528