Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена

573

усыновления вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления как служебную и про­фессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, может наказываться штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо аре­стом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет или без такового.

Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ. В целях защиты прав и закон­ных интересов усыновленных детей органом опеки и попечи­тельства по месту жительства усыновленного ребенка осуществ­ляется контроль за условиями его жизни и воспитания. Орган опеки и попечительства, на территории которого было произ­ведено усыновление ребенка, обязан в семидневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и по­печительства по месту жительства усыновителя(ей) с усынов­ленным ребенком соответствующую информацию (с сохране­нием тайны усыновления) для организации контроля за усло­виями жизни и воспитания усыновленного ребенка. На основании такой информации специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно (в течение первых трех лет после усыновления) проводится контрольное обследо­вание условий жизни и воспитания усыновленного ребенка. По результатам этого обследования составляется отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка, в котором долж­ны быть отражены сведения: о состоянии здоровья ребенка; об эмоциональном и поведенческом развитии ребенка; о навыках самообслуживания; о внешнем виде ребенка; о взаимоотноше­ниях в семье. Необходимость проведения контрольных обсле­дований по истечении трех лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей)¹.

¹ См. п. 21—23 Правил передачи детей на усыновление (удочере­ние); Типовая форма отчета о результатах обследования условий жиз­ни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка (приложение № 8). Утверждена приказом Министерства образования РФ от 20 ию­ля 2001 г. № 2750 // БНА. 2001. № 37.

2.2. Основания, порядок и правовые последствия отмены усы­новления. Основанием прекращения усыновления согласно ст. 140 СК является его отмена в судебном порядке. Положе­ние об отмене усыновления в судебном порядке действовало и прежде (ст. 111 КоБС). Вместе с тем предусмотренный СК ин­ститут отмены усыновления имеет принципиальное отличие от ранее существовавшего. Оно состоит в том, что прежним законодательством предусматривалась отмена судом решения об усыновлении, принятого в административном порядке (главой местной администрации, а при усыновлении ино­странными гражданами ребенка, являющегося граждани­ном РФ, — органом исполнительной власти субъекта РФ), то­гда как сейчас речь уже идет об отмене решения суда об усы­новлении, принятого в порядке, установленном ст. 125 СК и гл. 29 ГПК.

Порядок предъявления и рассмотрения иска об отмене усы­новления регулируется гражданским процессуальным законо­дательством с учетом норм, предусмотренных ст. 140—142 СК (об основаниях отмены усыновления ребенка и лицах, имею­щих право предъявить требование об отмене усыновления ре­бенка). Отмена усыновления допускается, по общему правилу, только до достижения усыновленным ребенком возраста совер­шеннолетия (ст. 144 СК).

Дела об отмене усыновления рассматриваются судом в поряд­ке искового производства (ст. 275 ГПК). Обязательное участие в рассмотрении таких дел должен принимать орган опеки и по­печительства, так как они относятся к категории споров, свя­занных с воспитанием детей (п. 2 ст. 140 СК). Требование об участии органа опеки и попечительства в разрешении спора вытекает из определенных семейным и гражданским законода­тельством задач органов опеки и попечительства и направлено на обеспечение надлежащей защиты законных прав и интере­сов усыновленных детей. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни усыновленного ребенка и представить суду заключение о соответствии отмены усынов­ления интересам ребенка (ст. 78 СК).

Такое же заключение по существу дела после судебных пре­ний лиц, участвующих в деле, дает и прокурор, который в соот­ветствии с п. 2 ст. 140 СК также обязан участвовать в рассмотрении дела об отмене усыновления (в любом случае со стадии судебного разбирательства) (ч. 3 ст. 45 ГПК).

574