Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения

§ 3. Опека и попечительство над детьми

595

ного учреждения по воспитанию, образованию ребенка и осуществлению над ним опеки (попечительства) весьма слож­но. Так, основными задачами воспитательного учреждения яв­ляются:

а) создание благоприятных условий, приближенных к до­машним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;

б) обеспечение социальной защиты, медико-психолого-пе­дагогической реабилитации и социальной адаптации воспитан­ников;

в) освоение образовательных программ, обучение и воспита­ние в интересах личности, общества и государства;

г) обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанни­ков;

д) охрана прав и интересов воспитанников¹.

Понятно, что выполнение перечисленных задач относится и к функциональной деятельности опекунов (попечителей).

В случае временного помещения ребенка, уже находящегося под опекой или попечительством, в воспитательное учреждение права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении ребенка не прекращаются (ч. 2 п. 1 ст. 147 СК). Причиной временного устройства подопечного ребенка в воспитательное учреждение могут быть различные обстоятельства, не связанные с виновным поведением опекуна или попечителя (болезнь, служебная ко­мандировка и т. п.).

Выполнение администрацией воспитательных учреждений обязанностей опекуна (попечителя) осуществляется с соблюде­нием норм семейного и гражданского законодательства о пра­вах и обязанностях опекуна (попечителя) ребенка. Воспита­тельное учреждение выступает в защиту личных и имуществен­ных прав несовершеннолетних подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полно­мочия, а также выполняет иные функции опекуна (попечите­ля).

Как опекун или попечитель несовершеннолетнего подопеч­ного, воспитательное учреждение несет ответственность за при­чиненный им вред в порядке и по основаниям, установленным ГК (ст. 1073, 1074). Так, учреждение обязано возместить вред,

причиненный находящимся в нем малолетним подопечным (несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет), если не докажет, что вред возник не по вине учреждения. Причем обязанность воспитательных учреждений по возмещению вре­да, причиненного малолетним, не прекращается с достижени­ем малолетним совершеннолетия или получением им имуще­ства, достаточного для возмещения вреда (п. 2, 4 ст. 1073 ГК).

Если вред причинен находящимся в воспитательном учрежде­нии несовершеннолетним подопечным в возрасте от четырнад­цати до восемнадцати лет, это учреждение обязано возместить вред полностью или в недостающей части (когда у несовершен­нолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда), если не докажет, что вред возник не по его вине. Однако обязанность воспитательного учреждения по воз­мещению вреда прекращается как по достижении причинив­шим вред подопечным совершеннолетия, так и в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо ко­гда до достижения совершеннолетия он приобрел дееспособ­ность в полном объеме (п. 2, 3 ст. 1074 ГК).

Воспитательные учреждения при выполнении обязанностей опекуна (попечителя) руководствуются не только нормами СК и ГК, но и иных федеральных законов. Так, ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»¹ предписывает администрации воспи­тательного учреждения, в которое помещен несовершеннолет­ний ребенок, утративший попечение родителей, в течение трех месяцев с предварительного разрешения органа опеки и попе­чительства и с соблюдением иных положений гражданского за­конодательства² оформить договор передачи жилого помеще­ния в собственность несовершеннолетнего, если в жилом поме­щении не остались проживать другие члены семьи (семья занимала жилое помещение по договору социального найма). Средства от сделок с приватизированными жилыми помеще­ниями, в которых проживают (проживали) исключительно не­совершеннолетние (а для совершения таких сделок требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства и соблюдение иных положений гражданского законодательства),

¹ См. п. 2 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

¹ Ведомости РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959.

² См. ст. 26, 28, 37 ГК.

596