Тема 3. Собственность и ее преобразование в переходной экономике.

Цель лекции: раскрыть сущность и экономическое содержание отношений собственности.

Вопросы лекции:

3.1.Место отношений собственности в экономической системе

3.2. Формы собственности в рыночной экономике.

3.3.Разгосударствление и приватизация собственности в РК: цели, методы, этапы и результаты.

Собственность относится к числу наиболее важных категорий экономической теории. История экономической жизни общества показывает, что в обществе постоянно происходит процесс перераспреде­ления объектов и прав собственности. Экономическая наука всегда уделяла особое внимание этой проблеме. На стыке экономики и права предпринимаются неоинституциональные исследования собственности. В традиционном понимании собственность трактуется чаще всего как юридическое понятие, отражающее законодательное регули­рование имущественных отношений. На поверхности явлений собственность высту­пает как имущественное отношение, фиксирующее что, кому и в каком количестве принадлежит.

Вопросы собственности рассматриваются в законодательстве РК на разных уровнях: в Конституции РК, в Гражданском кодексе, в специальных законах и иных нормативных актах. Изложение соответствующих статей имеет определенную логику и охватывает три аспекта: субъекты, объекты и содержание права собственности. В разделе II «Права собственности и иные вещные права» ГК РК излагается содержание права собственности. Здесь конкретизируется конституционное положение о том, что в Казахстане признаются частная, государственная и иные формы собственности. Специально раскрыто содержание права собственности. Отмечено, что собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Он может совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и другим правовым актам. Собственник может по своему усмотрению передавать другим лицам права владения, пользования, распоряжения на свое имущество, а также распоряжаться им иными способами. В Гражданском кодексе содержится характеристика права собственности, ее субъектов, объектов, приводится разграничение права собственности граждан и юридических лиц, раскрывается содержание права государственной и частной собственности. Специально рассмотрены вещные права лиц, не являющихся собственниками. В ходе преобразований происходит создание определенной законодательной базы для юридического определения форм собственности и регламентации ее использования. Теория и практика собственности постоянно развиваются и обогащаются новыми законодательными актами.

Нормы права, во-первых, фиксируют статику имущества физических и юридических лиц, определяя основания законной принадлежности имущества и гарантируя его суверенность. Во-вторых, право регулирует динамику имущества, т. е. его оборот, в результате чего происходит сме­на собственников. Следует отметить, что право оперирует с уже существу­ющим имуществом и поэтому его возможности отражения происхожде­ния благ, превращаемых в имущество, ограниченны. Право не отвечает на вопрос и о том, как происходит увеличение благ в качестве объектов собственности, как происходит их распределение, в результате чего одни становятся сверхсобственниками, а другие, по существу, лишены соб­ственности. То есть юридическая наука не рассматривает реальный эко­номический процесс присвоения, который приводит к образованию благ, превращаемых в имущество. Законами реального процесса присвоения в производстве и распределении благ занимается экономическая теория.