- •Содержание
- •Рабочая учебная программа дисциплины ne3202, ne3203, ne3204, ne3209
- •7.1 Наименование раздела
- •7.2 Наименование и содержание каждой темы
- •8. Календарно-тематический план дисциплины
- •9. План лекций, практических (семинарских)
- •10. План проведения срсп
- •11. График выполнения и сдачи заданий по срс
- •Кафедра «Экономическая теория» силлабус (учебная программа дисциплины)
- •Ne3202, ne3203, ne3204, ne3209
- •8. Календарно-тематический план дисциплины
- •9. План лекций, практических (семинарских), занятий
- •10. План проведения срсп
- •11. График выполнения и сдачи заданий по срс
- •13. Список основной и дополнительной литературы основной
- •15. Система оценки знаний студента
- •15.1 Шкала выставления рейтинга студента*
- •15.2 Расчет итоговой оценки
- •15.3 Балльно-рейтинговая система оценки учебных достижений студента с переводом в традиционную шкалу оценок
- •15.4 Политика академического поведения
- •Тема1.Предмет и объекты дисциплины «Национальная экономика»
- •1.2. Социально- экономическая система страны.
- •Особенности экономического развития рк.
- •Тема 2. Экономический строй и экономический порядок.
- •3. Принципы формирования национальной модели экономики
- •Тема 3. Собственность и ее преобразование в переходной экономике.
- •2.Основные черты экономического содержания собственности
- •Результаты, этапы и формы казахстанской приватизации
- •Тема 4.Экономическая роль государства
- •4.1.Экономическая роль и экономическая политика государства. Методы государственного регулирования экономики
- •Функции государства в экономике
- •4.2.Методы и формы государственного регулирования в рамках экономической политики
- •Тема 5.Фирмы и предпринимательство в Казахстане
- •5.1. Экономическая природа и признаки предпринимательства
- •5.3. Институциональные условия развития предпринимательства в Казахстане.
- •Тема 6. Домашние хозяйства в экономической системе страны
- •Тема 7. Денежно-кредитная политика.
- •7.1.Содержание структуры и элементы кредитной системы.
- •2Банковская система рк
- •7.2.Основные направления денежно-кредитного регулирования.
- •Тема 8. Бюджетно –налоговая политика.
- •8.1. Содержание и роль бюджета в рк
- •8.1. Бюджетная система Республики Казахстан
- •2.Состав и структура доходов и расходов бюджета в Казахстане
- •Бюджетный потенциал
- •Содержание и основные черты налогов, принципы ее построения
- •Тема 9. Структурная политика в Казахстане
- •Сущность и цели структурной политики.
- •9.2 Инструменты структурной политики
- •Тема10. Инвестиционно –инновационная политика.
- •10.1. Содержание инвестиции и их формы
- •10.2.Тенденции в инвестиционной деятельности в экономике Казахстана
- •10.3.Пути совершенствования инвестиционной деятельности
- •10.4 .Иностранные инвестиции и их формы
- •Тема11. Социальная политика и ее направления.
- •11.1 Социальная политика. Доходы населения.
- •11.2 Бедность и ее оценка
- •11.3 Проблемы сокращения бедности
- •Основные направления социальной защиты населения в рк.
- •Тема 12.Формирование трудовых отношений в рыночной экономике и социальная защита населения
- •12.1.Изменение социальной структуры общества и характера трудовых отношений
- •12.2 Содержание и особенности рынка труда
- •12.3 Заработная плата, ее функции и роль
- •12.4 Формирование социальной устойчивости и тенденции изменения занятости
- •12.5 Методы государственного регулирования рынка труда
- •Социальное партнерство
- •Тема 13. Экологическая политика Казахстана.
- •13.1 Концепция перехода рк на путь устойчивого развития.
- •13.3.Становление экологического контроля в рк.
- •Тема14.Внешнеэкономическая политика рк.
- •14.1.Основные черты и формы открытой экономики
- •14.2.Направления развития международных экономических связей
- •14.3 Всемирная торговая организация (вто). Проблемы присоединения Казахстана к вто
- •Тема:15. Национальная экономика Казахстана в мировом хозяйстве и пути обеспечения её конкурентоспособности.
- •15.1. Положение Казахстана в мировом хозяйстве
- •15.2.Понятие конкурентоспособности
- •15.3.Оценки конкурентоспособности национальной экономики.
- •15.4.Основные направления повышения конкурентоспособности рк.
- •Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова
- •Тема 1. Предмет дисциплины Национальная экономика»
- •Тема 2. Содержание и принципы анализа национальной экономической системы
- •Тема 3. Переходная экономика и формирование национальной модели экономики Казахстана
- •Тема 4. Собственность и ее преобразования.
- •Тема 5. Экономическая роль государства
- •Тема 6. Содержание и формы среды предпринимательства
- •Тема 7. Доходы и уровень жизни. Проблема бедности.
- •Тема 8. Формирование системы социальной защиты населения.
- •Тема 9 Финансовая система. Бюджет и межбюджетные отношения
- •Тема 10. Инвестиции в расширенном воспроизводстве
- •Тема 11. Национальные счета
- •Тема 12. Формирование открытой экономики. Проблемы присоединения Казахстана к вто.
- •Тема 13. Глобализация и международная региональная экономическая интеграция
- •Тема 14. Платежный баланс и внешнеэкономическая деятельность Казахстана
- •Тема 15. Национальная экономика Казахстана в мировом хозяйстве
- •Тема 1. Предмет дисциплины Национальная экономика»
- •Тема 1. Предмет дисциплины Национальная экономика»
- •Тема 2. Экономический строй и экономический порядок
- •Тема 3. Собственность и ее преобразование в переходной экономике.
- •Тема 4. Экономическая роль государства.
- •Тема 5. Фирмы и предпринимательство в Казахстане.
- •Тема 6. Домашние хозяйства в экономической системе страны
- •Тема 7. Денежно-кредитная политика
- •Тема 8. Бюджетно-налоговая политика
- •Тема 9. Структурная политика в Казахстане
- •Тема 10. Инвестиционно-инновационная политика.
- •Тема 11. Социальная политика и ее направления
- •Тема 12.Формирование трудовых отношений в рыночной экономике и социальная защита населения
- •Тема 13.Экологическая политика Казахстана
- •Тема 14. Внешнеэкономическая политика рк.
- •Тема 15. Национальная экономика Казахстана в мировом хозяйстве и пути обеспечения ее конкурентоспособности.
- •Карта учебно – методической обеспеченности кафедры «экономическая теория»
12.5 Методы государственного регулирования рынка труда
Как показывает мировой опыт, на рынке труда государство всегда действует активнее, чем на других рынках. И это понятно, ибо носители рабочей силы — граждане, интересы которых оно призвано защищать. Государство вмешивается в рыночные отношения каждый раз, когда рынок или не срабатывает, или приводит к последствиям, которые не согласуются с распространенными в обществе представлениями о справедливости. Государственное регулирование в отличие от рыночного, которое достигается с помощью добровольных сделок на рынке, базируется на официальных предписаниях и рекомендациях. В завершенном виде система государственного регулирования трудовых отношений сложилась в послевоенные годы. Существенную роль в данном процессе сыграли конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ), в работе которой принимают участие представители правительств, профсоюзов и предпринимателей. Обязательную юридическую силу для национального законодательства страны-члена МОТ нормы конвенции имеют лишь в случае их ратификации на государственном уровне. Рекомендации же МОТ ратификации не подлежат, но играют важную роль при разработке национального законодательства. Основными направлениями деятельности государства на рынке труда являются регулирование оплаты труда, занятости, режима и условий труда. Регулирование оплаты труда осуществляется через следующие формы основных государственных гарантий по оплате труда:
- величину минимальной заработной платы;
- меры, обеспечивающие повышение уровня реальной заработной платы;
-ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
- ограничение оплаты труда в натуральной форме;
- обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с республиканскими законами;
- государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
- ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым кодексом Республики Казахстан, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями;
- сроки и очередность выплаты заработной платы.
Изменение характера трудовых отношений предполагает создание механизма согласования интересов, выработки эффективных решений на рынке труда. Это достигается во многом благодаря социальному партнерству.
Социальное партнерство
Социальное партнерство — это система взаимоотношений между работниками, работодателями и органами исполнительной власти по гармонизации их интересов, регулированию трудовых отношений.
Теория и практика социального партнерства сложилась в послевоенные годы на Западе (речь, прежде всего, идет о западноевропейских и скандинавских странах). В последние годы освоение практики партнерства происходит и в Казахстане.
Социальное партнерство сохраняет и развивает договорный характер отношений на рынке труда, но при этом качественно отличается от тех договорных отношений, которые складывались на этом рынке, на протяжении всей истории. Речь теперь идет не просто о возможности нахождения компромисса интересов работодателя и наемного работника, а об общности этих интересов. Объективная основа такой общности — экономический рост и распределение его результатов между работодателем и работником. Благодаря партнерству меняется характер отношений на рынке труда. Социальное партнерство, фиксируя общность интересов, тем самым означает, что в развитии производства заинтересован не только работодатель, но и работник, и, следовательно, они должны сообща искать пути такого развития, сотрудничать в их реализации и на этой основе полнее претворять в жизнь свои интересы.
Совершенствование форм и методов осуществления социального партнерства привело к идее «трипартизма», согласно которой социальное партнерство обеспечивается взаимодействием трех субъектов: государства, работодателя и работника. Непосредственное участие государства в переговорах работодателя и работника необязательно (если оно имело место, то оформляется трехстороннее соглашение). Но даже если государственные органы непосредственно не участвуют в переговорах, государство в любом случае вырабатывает «правила игры», устанавливает соответствующие ориентиры, выступает и в роли арбитра, и в роли гаранта достигнутых соглашений.
Система социального партнерства, являющаяся одним из институтов рынка труда, находится в Казахстане на стадии формирования. Одно из главных препятствий в ее становлении — отсутствие во многих коммерческих структурах профсоюзных организаций.
Становление рынка труда в настоящее время вступает в свою ключевую фазу, когда фактически должно завершиться формирование основных субъектов, механизма и всех других необходимых институтов рынка труда. Совершенствование трудовых отношений должно стать важной основой поддержания социальной устойчивости.
Вопросы для самоконтроля:
Сущность социально-трудовых отношений в рыночной экономике.
Каково состояние трудовых отношений в РК на современном этапе?
Какова политика доходов и зарплаты в РК?
Каковы основные направления социальной защиты в РК?
Как формируется и используется человеческий капитал в РК?
Рекомендуемая литература:
Назарбаев Н. Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана.- Алматы: «Credo», 1999, с.23-24
Назарбаев Н.А. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии. Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана.- Астана: Елорда,2006.-48 с.
Национальная экономика: учебник/ под ред. П.В.Савченко. – М.: Экономист, 2005.-813 с.
Национальная экономика: учебник/ под общей ред. А.В. Сидоровича, А.А.Абишева . – Алматы.: Экономика, 2009.