13.3.Становление экологического контроля в рк.

Этапы внедрения стандарта ЕВРО в Казахстане.

Вопросы по обеспечению экологической безопасности автотранспортных средств на территории Республики Казахстан до сегодняшнего дня носят актуальный характер и требуют принятия ряда решений и мероприятий.

Так, для обеспечения экологической безопасности автотранспортных средств, был принят Технический регламент «О требованиях к выбросам вредных веществ (загрязняющих) автотранспортных средств, выпускаемых на территорию РК» утвержденного постановлением Правительства РК от 29 декабря 2007 года № 1372, который регламентирует введение на территории республики общепринятых европейских стандартов (стандарт ЕВРО) к токсичности выбросов автомобилей (автобусы, легковые и грузовые автомобили, мотоциклы и др.). В соответствии с нормами вышеуказанного Технического регламента на территорию РК запрещается выпуск в обращение (производство, ввоз) автотранспортных средств не соответствующих стандартам ЕВРО.

В соответствии с данным Техническим регламентом на территории РК устанавливаются следующие сроки введения стандартов ЕВРО по выбросам:

Евро-2 с 15 июля 2009 года: Евро-3 с 1 января 2012 года: Евро-4 с 1 января 2014 года.

Для стандартов ЕВРО по качеству топлива установлены следующие сроки: Евро -2 с 1 января 2010 года; Евро- 3  с 1 января 2012 года: Евро-4  с 1 января 2014 года.

Реализация вышеуказанных стандартов позволит в несколько раз снизить токсичность отработанных газов в выхлопах от автотранспортных средств. Согласно нормам Технического регламента для выпускаемых в обращение на территорию РК автомобилей требуется подтверждение соответствия стандартам ЕВРО (сертификаты) в соответствии с правилами ЕЭК ООН. В данный момент МИНТ РК совместно с МТК и МВД РК идет активное обсуждение вопросов связанных с размещением на территории аккредитованных организаций по испытанию и сертификации автотранспортных средств и присоединение Республики Казахстан к международным соглашениям по вопросам взаимного признания сертификатов для автомобилей странами участницами соглашений. Также, по вопросу ввоза в страну подержанных автомобилей, Техническим регламентом установлена таблица допуска с разбивкой по странам-производителям с учетом их года выпуска, например для всех автомобилей выпущенных позже 1997 года странами Евросоюза автоматически признаются соответствующим стандарту ЕВРО-2. Дополнительно, в настоящее время прорабатываются вопросы процедур подтверждения соответствия стандартам ЕВРО для ввозимых в Казахстан автотранспортных средств, в случае если дилер или простой покупатель приобрел автомобиль (подержанный или новый) в другой стране с отсутствием признаваемых всеми сторонами сертификатов соответствия.  Вместе с тем, по линии МООС РК на различных уровнях предлагаются мероприятия, которые могли бы минимизировать влияние существующего автомобильного парка в РК, это такие как:

1) ужесточить меры административного воздействия путем увеличения размеров штрафов, налагаемых на юридических и физических лиц владельцев автотранспортных средств за превышение нормативов загрязняющих веществ в выхлопах автотранспорта;

2) законодательно обязать владельцев (юридических и физических лиц) автотранспортных средств использовать катализаторы для автомобильного топлива, которое позволит в 2 - 2,5 раза снизить выбросы от автотранспорта, при этом, увеличивая мощность двигателя, экономит расход топлива, обеспечивает полное сгорание топлива. В 2003 году в городе Астане в ряде автопарков был проведен эксперимент с применением катализаторов производства Японии, где был получен результат снижения токсичности выбросов до 2,5 раз от первоначальных показателей.

3) законодательно запретить применение на отечественных нефтеперерабатывающих заводах октаноповышающих присадок, содержащие металлы. Вместо этого обязать применение моющих присадок, по аналогии со странами Евросоюза;

4) в целях стимулирования перехода на газообразное топливо снизить и (или) исключить налог на транспортные средства, использующих газообразное топливо, оказание содействия в создании инфраструктуры из автогазонаполнительных компрессорных станций,  станций технического обслуживания для газобаллонного оборудования и т.д.;

5) ужесточить контроль и ответственность за производством, реализацией и импортом автомоторного топлива,  не отвечающего экологическим стандартам.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каково экологическое состояние экономики Казахстана на современном этапе?

2. Какие экологические проблемы характерны Казахстану?

3. В чем сущность экологической политики РК?

4. Каковы инструменты экологической политики?

5. Расскажите о становлении экологического контроля в РК.

Рекомендуемая литература:

1. Назарбаев Н. Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана.- Алматы: «Credo», 1999, с.23-24

2. Назарбаев Н.А. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии. Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана.- Астана: Елорда,2006.-48 с.

3. Национальная экономика: учебник/ под ред. П.В.Савченко. – М.: Экономист, 2005.-813 с.

4. Национальная экономика: учебник/ под общей ред. А.В. Сидоровича, А.А.Абишева . – Алматы.: Экономика, 2009.