- •11. Понятие, задачи и принципы финансового контроля.
- •12. Виды финансового контроля.
- •4. Аудиторский (независимый) финансовый контроль.
- •14. Внутрихозяйственный финансовый контроль.
- •15. Независимый финансовый контроль. Обязательный аудит.
- •16. Формы финансового контроля.
- •17. Проверка, мониторинг, мероприятия технического (технологического, проверочного) характера.
- •18. Виды проверок: встречные, совместные, дополнительные, контрольные, камеральные
- •19. Порядок проведения проверок.
- •20. Акт проверки: порядок его составления и правовое значение. Справка проверки.
- •22. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь в области финансового контроля.
- •23. Права и обязанности инспекций Министерства по налогам и сборам в области финансового контроля.
- •24. Полномочия Министерства финансов и его органов в области финансового контроля
- •25.Понятие, значение и функции бюджета. Консолидированный бюджет.
- •26.Бюджетная система Республики Беларусь: структура и принципы.
- •27.Государственные внебюджетные фонды. Обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
- •28.Понятие и группы доходов бюджетов.
- •29.Целевые фонды в составе доходов бюджетов.
- •30.Расходы бюджетов. Резервные фонды.
- •31. Понятие и правовое значение бюджетной классификации. Состав бюджетной классификации рб
- •32. Дефицит бюджета: понятие, порядок утверждения, источники финансирования
- •33. Понятие и принципы межбюджетных отношений. Межбюджетные трансферты.
- •34. Понятие бюджетного процесса, его стадии и участники
- •35. Составление проектов республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •36. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •38. Порядок составления и утверждения отчетов об исполнении республиканского и местных бюджетов.
- •39. Понятие налогов, сборов, пошлин, их функции. Отличие налогов от сборов (пошлин).
- •1.Обязательность:
- •2. Индивидуальная безвозмездность:
- •40. Виды налогов
- •41. Плательщики налогов, сборов (пошлин): характеристика и виды
- •42. Объект налогообложения, налоговая база, налоговый период и налоговая ставка.
- •43. Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин). Налоговые льготы
- •44. Понятие и источники налогового права. Налоговые правоотношения и их особенности
- •45. Принудительное исполнение налогового обязательства, взыскание пеней.
- •46. Зачет, возврат налогов, сборов (пошлин), пеней.
- •47. Плательщики подоходного налога с физических лиц; объект налогообложения; доходы, не являющиеся объектом подоходного налога.
- •48. Доходы, освобождаемые от подоходного налога с физических лиц.
- •49. Налоговые вычеты по подоходному налогу: стандартные, социальные, имущественные, профессиональные.
- •50. Налоговые ставки и база подоходного налога с физических лиц.
- •51. Порядок исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц.
- •52. Налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через постоянное представительство в Республике Беларусь
- •53. Налог на прибыль
- •54. Ндс
- •55. Акцизы
- •56. Налог на недвижимость
- •57. Земельный налог
- •58. Единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц.
- •59. Налог при упрощенной системе налогообложения
- •60. Единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции
- •61. Местные налоги и сборы.
- •62. Понятие, функции и принципы государственного кредита как правового института.
- •63. Государственные займы: понятие и виды.
- •64. Порядок привлечения внешних государственных займов.
- •66. Понятие денежной системы и ее элементы.
- •67. Наличное денежное обращение. Правила ведения кассовых операций.
- •68. Понятие иностранной валюты и валютных ценностей.
- •69. Понятие и виды валютных операций. Субъекты валютных операций. Порядок осуществления валютных операций.
32. Дефицит бюджета: понятие, порядок утверждения, источники финансирования
Сбалансированность бюджета является одним из основных принципов составления бюджета и построения бюджетной системы. В общем виде сбалансированность бюджета предполагает равенство его доходной и расходной частей, что в условиях многообразия экономических процессов труднодостижимо, результатом чего является дефицит или профицит бюджета.
Превышение расходов бюджета над его доходами означает наличие дефицита бюджета (ст. 48 БК). Дефицит бюджета может быть как краткосрочный, так и долгосрочный, активный и пассивный.
Краткосрочный – в пределах финансового года.
Долгосрочный – на протяжении нескольких лет.
Активный – сознательно создается гос. организациями через увеличение расходов для стимулирования экономики.
Пассивный – из-за снижения налоговых поступлений, что может вызвать снижение экономической активности из-за напряженного бизнес-климата.
В соответствии со ст. 48 БК предельный размер дефицита республиканского бюджета, а также предельные уровни дефицита консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска по отношению к доходам соответствующего консолидированного бюджета области или бюджета г. Минска устанавливаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Как правило, предельный уровень дефицита республиканского бюджета закрепляется в абсолютной величине путем сопоставления конкретных совокупных величин доходов и расходов республиканского бюджета. Утверждение бюджета с дефицитом допускается, если есть источники его финансирования. В случае принятия бюджета с дефицитом источники финансирования дефицита бюджета утверждаются:
1.1. по республиканскому бюджету - законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
1.2. по местным бюджетам - решениями соответствующих местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
2. Кредиты Нацбанка, а также средства от приобретения Нацбанком долговых обязательств РБ при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением случаев, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и (или) Президентом.
Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета являются:
государственные займы;
средства от операций с имуществом, находящимся в республиканской собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;
изменения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета;
иные источники в соответствии с бюджетным законодательством.
Источниками финансирования дефицита местных бюджетов являются:
бюджетные кредиты;
займы, осуществленные путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами;
средства от операций с имуществом, находящимся в коммунальной собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством;
изменения остатков средств на счетах по учету средств соответствующего местного бюджета;
иные источники в соответствии с бюджетным законодательством.
В процессе исполнения бюджета возможен временный кассовый разрыв, под которым понимается несбалансированность доходов и расходов, временно образовавшаяся при исполнении бюджета. Временный кассовый разрыв означает прогнозируемую в определенный период текущего финансового года недостаточность бюджетных средств для финансирования определенных выплат из бюджета.
Их преодоление:
- блокирование, т.е. временная приостановка финансирования по отдельным статьям расходов бюджета (ст. 2 БК).
- приостановка
- институт бюджетного кредита/ссуды/займа (бюджетный кредит краткосрочный – 1 год, долгосрочный на срок реализации инвестиционной программы сроком до 5 лет)
- специальные денежные фонды
Однако на практике, как правило, используется механизм определения оборотной кассовой наличности и предоставление бюджетного кредита.
Оборотная кассовая наличность – сумма средств бюджета сверх предусмотренных расходов за счет остатков средств на начало планируемого финансового года и доходов бюджета текущего года, используемая в течение года на покрытие временных кассовых разрывов, восстанавливаемая к концу текущего года в размере, установленном при утверждении бюджета.
Бюджетный кредит – бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету, а также из республиканского бюджета бюджету государственного внебюджетного фонда или из бюджета государственного внебюджетного фонда республиканскому бюджету на возвратной основе.