12. Виды финансового контроля.

1. Общегосударственный (вневедомственный) финансовый контроль, который осуществляют субъекты, которым проверяемые не подчиняются.

Его осуществляют:

- государственные органы, которые осуществляют финансовый контроль наряду с основной своей деятельностью (Президент и др)

- государственные органы, для которых контроль является основной деятельностью (Минфин, МНС, КГК)

2. Ведомственный финансовый контроль осуществляется в целях улучшения контрольно-ревизионной работы в министерствах и иных РОГУ, государственных организациях, подчиненных Правительству, местных исполнительных и распорядительных органах.

Субъекты – республиканские государственно-общественные объединения, государственный органы, иные государственные организации.

Объекты – организации, подчиненные либо входящие в систему органов, осуществляющих ведомственный контроль.

Виды контрольных мероприятий:

1. Плановые проверки - периодичность осуществления контроля не чаще Высокая группа риска – не чаще 1 раза в течение одного года. Если в прошлый раз нарушений нет, то не чаще, чем 1 раз в 2 года. Средняя группа риска. 1 раз в 3 года, если нет нарушений – 1 раз в 5 лет. Низкая группа. 1 раз в 5 лет.

2. внеплановые проверки:

- по поручению уголовных органов

- при проведении преобразований государственных предприятий в ОАО

Создается внутренняя ведомственная контрольная служба, которая может проводить камеральные проверки, осуществлять мониторинг.

3. Внутрихозяйственный финансовый контроль, проводимый финансово-экономическими службами субъектов хозяйствования и направленный на непрерывное наблюдение за эффективностью финансовой, экономической, производственной, снабженческой и сбытовой деятельности, выявление внутренних резервов, обеспечение сохранности денежных и материальных средств, устранение причин и условий, порождающих хищение и бесхозяйственность.

Правовой базой данного вида финансового контроля является Закон Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. «О бухгалтерском учете и отчетности». С 1 января 2014 года вступает в силу новый Закон.

В соответствии со ст. 4 Закона основными задачами ведения бухгалтерского учета и отчетности на предприятии являются:

- формирование полной и достоверной информации о деятельности организации;

- обеспечение внутренних и внешних пользователей информацией;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности.

Субъекты – главный бухгалтер, финансовый отдел, плановый отдел, контрольно-ревизионный отдел.

Руководитель организации:

- создает бухгалтерию

- привлекает стороннюю организацию

- самостоятельно ведет бухучет (унитарные предприятия)

4. Аудиторский (независимый) финансовый контроль.

Правовой основой независимого финансового контроля в Республике Беларусь является Закон Республики Беларусь от 8 ноября 1994 г. «Об аудиторской деятельности», но с 01.01.2014 – новая редакция, для нас более важная.

Аудиторская деятельность - это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерской отчетности или деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству.

Специфика:

- субъект: аудиторы и аудиторские организации;

- основания для осуществления – договор по оказанию аудиторских услуг

- по итогам аудиторной деятельности дает заключение с рекомендациями.

Виды аудита:

1. – внешний – проводят сторонние организации

- внутренний – внутреннее службы субъектов хозяйствования

2. обязательный аудит – аудит категорий организаций, который определен законодательством: банки, небанковские кредитно-финансовые организации, ОАО, биржи, организации с иностранными инвестициями, страховые организации.

Не подлежат обязательному аудиту: крестьянское хозяйство, сельскохозяйственное производство, кооперативы, республиканское унитарное коммунальное предприятие.

Инициативный аудит - это аудит, который проводится по решению субъекта предпринимательской деятельности или по требованию его учредителей (акционеров, участников, собственников).

С 2011 года аудиторская деятельность не лицензируется. Виды аудиторских заключений:

Безусловно положительное

Условно положительное

Отрицательное

Отказ от дачи заключения

13. ВЕДОМСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ.

Ведомственный финансовый контроль осуществляется в целях улучшения контрольно-ревизионной работы в министерствах и иных республиканских органах государственного управления, государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органах.

Субъекты – республиканские государственно-общественные объединения, государственные органы, иные государственные организации.

Объекты – организации, подчиненные либо входящие в систему органов, осуществляющих ведомственный контроль.

правовая база – Указ №325 от 22.06.10г.

Виды контрольных мероприятий:

1. Плановые поверки – периодичность осуществления контроля зависит от группы риска проверяемого объекта: высокая группа риска – не чаще 1 раза в год, если в прошлый раз не было нарушений – 1 раз в 2 года. Средняя группа риска – 1 раз в 3 года, не было нарушений – 1 раз в 5 лет. Низкая группа риска – 1 раз в 5 лет.

2. внеплановые проверки:

- по поручению уголовных органов

- при проведении преобразований государственных предприятий в ОАО

Создается внутренняя ведомственная контрольная служба, которая может проводить камеральные проверки, осуществлять мониторинг.