§ 4. Конституция рф 1993 года

47

Однако не все конституционные права и свободы, равно как и обязанности, обусловлены принадлежностью лица или лиц к Российскому государству, т. е. предопределяются их россий­ским гражданством. Согласно Конституции РФ иностранные гра­ждане и лица без гражданства «пользуются в Российской Федера­ции правами и несут обязанности наравне с гражданами Россий­ской Федерации», кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62, п. 3).

Среди других особенностей конституционных прав и свобод граждан России следует указать также на их огромную социаль­ную значимость для жизнедеятельности любого человека и граж­данина; на их высокий, по сравнению с обычными правами и сво­бодами, уровень обобщенности и распространенности на весьма широкий круг лиц, охватывающий собой всех без исключения граждан России; на особый порядок их закрепления и измене­ния - только конституционным путем, а также на повышенный уровень их правовой охраны и обеспечения.

Конституционные права и свободы, выступая в качестве осно­вы, ядра системы всех других прав и свобод граждан России, не существуют сами по себе, вне связей и взаимозависимостей друг с другом, изолированно друг от друга. В процессе своей взаимо­связи и взаимодействия они образуют некое целостное образова­ние, своеобразную подсистему в общей системе прав и свобод граждан России, функционирующего на основе целого ряда кон­ституционно закрепленных и конституционно гарантируемых принципов.

Многие из этих принципов распространяются также на всю общую систему прав и свобод граждан, а, следовательно, не толь­ко на подсистему конституционных прав и свобод, но и на подсис­тему всех остальных, возникающих в рамках отдельных отраслей права, на базе конкретных гражданско-правовых, административ­но-правовых й иных правоотношений, прав и свобод граждан.

Среди конституционно закрепленных и конституционно га­рантируемых принципов следует назвать следующие. Во-первых, принцип справедливости и равноправия всех перед законом и судом. «Все равны перед законом и судом», - говорится в ст. 16 Конститу­ции РФ и тут же добавляется, что «государство гарантирует равен­ство прав и свобод человека и гражданина» независимо от пола, ра­сы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к рели­

47

Глава 1. Закон в системе источников современного Российского права

гии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Особо при этом подчеркивается, что «мужчина и женщина имеют равные права и свободы и рав­ные возможности для их реализации» (ст. 19, п. 3) .

Во-вторых, принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и гражданина. Основные права и свободы объявляются в конституционном порядке не только неотчуждаемыми, но и «принадлежащими каждому от рождения». Однако- одним из непременных условий и требований, которые необходимо соблю­дать в процессе их осуществления, состоит в том, чтобы при этом не нарушались права и свободы других лиц.

В-третьих, принцип непосредственного действия прав и сво­бод, которые, согласно ст. 18 Конституции РФ «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законо­дательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В-четвертых, принцип органического сочетания прав и свобод граждан России с их конституционными обязанностями. В числе последних: обязанность платить установленные законом налоги и сборы, обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, нести воинскую службу и защищать Отечество.

В Конституции РФ особо оговаривается, что наличие у граж­данина России двойного гражданства «не умаляет его прав и сво­бод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российско­го гражданства», если иное не предусматривается федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62, п. 2).

В-пятых, принцип гарантированной государством судебной защиты прав и свобод граждан и получения ими квалифициро­ванной юридической помощи. Данный принцип особо выделяет­ся и закрепляется в действующей Конституции. Этому посвяща­ются, в частности, ст. 46 и 48 Конституции РФ. В ст. 46 указыва­ется на то, что «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» и что решения, а также действия или бездействия орга­нов государственной власти, местного самоуправления, общест­венных организаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд». В то же время в ст. 48 закрепляется положение, согласно которому «каждому гарантируется право на получение квалифи­цированной юридической помощи» и при этом предусматривает­