284

Часть IV. Новое время

вающие исторические, экономические и национально-культурные осно­вания присоединения к Башкирии всей территории Уфимской губернии. Тезисы эти в общем сводились к следующему:

1. В пределах Малой Башкирии в связи с отсутствием железнодо­рожных и водных путей сообщения и из-за хозяйственной и администра­тивной чересполосицы БССР существовать и развиваться не может.

2. Отсутствие в БССР значительных культурных центров вызывает резкий недостаток в культурных и технических силах, отражающийся на возможности дальнейшего культурного развития Башреспублики.

3. Присоединяемые уезды составляют историческое достояние баш­кир, которые были оттуда частично вытеснены колонизаторской полити­кой царизма.

4. Этнический состав подлежащих присоединению уездов в среднем наполовину башкирский.

5. В экономическом отношении БССР с включением в нее уездов Уфимской губернии представит из себя самодовлеющий промышленный район, обладающий всеми видами необходимого сырья и материалов.

6. Связь Южного Урала со Средним и Северным чисто формальная, не вытекающая из экономических требований, тогда как связь его с Баш­кирией несомненна и базируется на целом ряде жизненных, экономиче-

«559

ских и культурно-национальных условии .

Шестой пункт тезисов - результат притязаний Уральского экономи­ческого совета на промышленные восточные части Башкортостана. Дан­ные требования Уральской промышленной области также затянули обра­зование Большой Башкирии.

28. мая 1922 года Оргбюро ЦК РКП(б) принципиально соглашается на включение в БАССР Уфимской губернии и рассматривает вопрос об образовании партийных и советских органов будущей Большой Башки­рии. Оно выносит постановление об объединении Башобкома и Уфим­ского губкома РКП(б) во временный (до созыва областной партконфе­ренции) Башобком РКП(б), утверждает состав его президиума. В отно­шении советских органов Оргбюро сохраняет БашЦИК, его президиум и Башсовнарком, Уфимский губисполком вливает в БашЦИК, включив в президиум последнего 4 члена губисполкома. Назначение руководи­телей наркоматов и формирование их коллегий поручает пленуму Баш­кирского обкома РКП(б)⁵⁶⁰.

Согласно данному решению 14 июня 1922 года ВЦИК принимает декрет «О расширении границ Автономной Башкирской Советской Со­циалистической Республики». С юридической точки зрения, Уфимская губерния как административная единица прекращает свое существова­ние, а ее уезды: Уфимский, Бирский, Белебеевский и Златоустовский -

⁵⁵⁹ Отчет III Всебашкирскому съезду Советов. Уфа, 1922. С. 13-14.

⁵⁶⁰ ЦГАОО РБ. Ф. 1. On. 1. Д. 527. Л. 20.

Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 285

включаются в состав Башкирской республики. В состав республики пе­редаются также волости Миасского уезда Челябинской губернии: Турго- якская, Сыростанская, Миасская с г. Миасс, а также район горы Магнит­ной и Оврагов Каменных по реке Кызыл⁵⁶¹. Заседание нового состава президиума БЦИК, которое состоялось 18 июля 1922 года уже в г. Уфе, издает декрет о ликвидации Уфимского губисполкома с передачей его имущества и дел новому составу БЦИК, Уфа становится официальной столицей Башреспублики.

Однако фактически происходит слияние Башкирской республики и Уфимской губернии, с доминированием в руководстве Большой Башки­рии представителей последней. Дело в том, что партийная организация Уфимской губернии (3 200 членов) значительно превышала по числен­ности Башкирскую организацию (1 900-2 ООО членов)⁵⁶², соответственно при слиянии данных организаций представители Уфимской губернии оказались в большинстве, чем и не преминули воспользоваться: они по­лучили контроль в президиуме объединенного обкома РКП(б), наркома­тах, возглавили ведущие комиссариаты республики⁵⁶³. Таким образом, башкиры оказались устраненными от руководства Башкирской респуб­ликой (необходимо учитывать и последствия партийной чистки второй половины 1921 года, когда процент исключенных из партии башкир со­ставил 70,7 от общего числа) ⁶⁴.

Дальнейшие изменения территории Башкирской республики в основ­ном были связаны с притязаниями Уральской промышленной области на земли Златоустовского, Миасского уездов, а также Яланского, Аргаяш- ского, Дувано-Кущинского, Кудейского, Тамьян-Катайского кантонов и части Бурзян-Тангауровского кантона.

Как уже упоминалось, согласно декрету ВЦИК от 14 июня 1922 года от Башкирии был отторгнут Яланский кантон. Население и руководство кантона требовали оставить кантон в составе Башреспублики. Еще в мае

1919. года Яланский кантисполком и кантком РКП(б) обращались к руко­водству Башкирской республики с просьбой оставить их в составе Баш­кирской республики. После издания декрета 14 июня 1922 года яланцы возбудили ходатайство по данному поводу и направили с санкции прези­диума БашЦИК делегацию в Москву. Ходатайство было поддержано Наркомнацем и БашЦИК, однако так и не было удовлетворено⁵⁶⁵.

Уже после акта 14 июня 1922 года Уралпромбюро вновь подняло во­прос о передаче ему Южного Урала. 10 августа того же года ВЦИК

⁵⁶¹ СУ. 1922. №41. Ст. 485.

⁵⁶² ЦГАОО РБ. Ф. 122. On. 1. Д. 6. Л. 1-4.

⁵⁶³ Там же.

⁵⁶⁴ Ваш собеседник. 1990. № 8. С. 53.

⁵⁶⁵ Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Респуб­лики. С. 281,914.