- •Глава 1. История государства и права в научной картине мира 14
- •Глава 2. Государство 16
- •Глава 3. Право 20
- •Глава 19. Формирование новой системы органов государственной
- •Глава 20. Развитие системы законодательства Республики
- •Глава 1. История государства и права в научной картине мира
- •Глава 1. История государства и права в научной картине мира 15
- •Глава 2. Государство
- •Глава 2. Государство
- •Глава 2. Государство
- •Глава 3. Право
- •Глава 3. Право
- •Глава 3. Право
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •15 Леонгард к. Акцентуированные личности. Ростов-на-Дону, 2000. С. 23-24.
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •22 Сартр ж.-п. Бытие и ничто//Человек и его ценности. Ч. I. М., 1988. С. 98.
- •23 Камю а. Миф о Сизифе. Эссе об абсурде // Сумерки богов. М., 1989. С. 282.
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Неолитическая революция, земледелие и демилитаризация.
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Великое пробуждение: осознание смерти и существования.
- •71 Фрэзер Дж. Золотая ветвь: Исследование магии и религии. С. 362 и далее.
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 4. Всемирный исторический процесс
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •117 См., к примеру: Бисенбаев а. К. Другая Центральная Азия. Алматы, 2003.
- •118 См. Подробнее: Амир Темур в мировой истории. Ташкент, 1996. С. 44.
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Глава 5. Цивилизация и культура в истории
- •Часть I. Древность
- •Глава 6. Возникновение государства и права на Южном Урале
- •Глава 6. Возникновение государства и права на Южном Урале 87
- •141 Фрэзер Дж. Золотая ветвь: Исследование магии и религии. С. 299-325.
- •Часть I. Древность
- •Глава 6. Возникновение государства и права на Южном Урале 89
- •Часть I. Древность
- •Глава 6. Возникновение государства и права на Южном Урале 91
- •Часть I. Древность
- •Глава 6. Возникновение государства и права на Южном Урале 93
- •Часть I. Древность
- •Часть II. Раннее средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 97
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 99
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 101
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 103
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 105
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 107
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •189 Коковцов п. К. Еврейско-хазарская переписка в X в. Л., 1932. С. 89-103.
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 109
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 111
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 113
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 115
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 117
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 7. Ранние государства на территории Башкортостана 119
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 8. Обычное право башкир
- •Глава 8. Обычное право башкир
- •Часть 11. Раннее Средневековье
- •Глава 8. Обычное право башкир
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 8. Обычное право башкир
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 8. Обычное право башкир
- •Часть II. Раннее Средневековье
- •Глава 8. Обычное право башкир
- •Глава 8. Обычное право башкир
- •Часть III. Позднее средневековье
- •Глава 9. Башкортостан в составе монгольских государств
- •Башкортостан в составе империй позднего Средневековья.
- •Глава 9. Башкортостан в составе монгольских государств
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 9. Башкортостан в составе монгольских государств 135
- •136 " Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 9. Башкортостан в составе монгольских государств
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 9. Башкортостан в составе монгольских государств 139
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 9. Башкортостан в составе монгольских государств
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 9. Башкортостан в составе монгольских государств
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 145
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 147
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 149
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 151
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 153
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 155
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 157
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 159
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 161
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 10. Башкортостан в составе Московского государства 163
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 11. Башкирские войны-восстания
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 11. Башкирские войны-восстания
- •Часть 111. Позднее Средневековье
- •Глава 11. Башкирские войны-восстания
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 11. Башкирские войны-восстания
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 11. Башкирские войны-восстания
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 11. Башкирские войны-восстания
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 11. Башкирские войны-восстания
- •Часть 111. Позднее Средневековье
- •Глава 11. Башкирские войны-восстания
- •Часть III. Позднее Средневековье
- •Глава 11. Башкирские войны-восстания
- •Часть IV. Новое время
- •Раздел I
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 6
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы 189
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 12. Развитие административно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
- •Особенности осуществления правосудия в Башкортостане.
- •Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •3 9 См. Подробнее: Юнусова а. Б. Ислам в Башкортостане. Уфа, 1999. С. 43.
- •Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 13. Развитие судебно-правовой системы
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 215
- •Раздел II республика башкурдистан
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство. Республика Башкурдистан
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 217
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 219
- •427 Султан-Галиев м. Статьи, выступления, документы. Казань, 1992. С. 201.
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 221
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 223
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 225
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 227
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •438 Башкирское национальное движение (1917-1920 гг.). Уфа, 1926. С. 15.
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 237
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 239
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 243
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 245
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 247
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 249
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 251
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 253
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 255
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 14. Революции 1917 года и национально-государственное строительство 257
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Раздел III
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 269
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 271
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 273
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 275
- •Часть IV. Новое время
- •545 Исаев и. А. История государства и права России. М., 1999. С. 513-577.
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 277
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 279
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 281
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 283
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 285
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 15. Конституционные основы формирования и развития басср 287
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 16. Организация государственной власти и управления басср
- •Глава 16. Организация государственной власти и управления басср 289
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 16. Организация государственной власти и управления басср 291
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 16. Организация государственной власти и управления басср 301
- •Часть IV. Новое время
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 16. Организация государственной власти и управления басср 305
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср 307
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср 309
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср 311
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской а сср 315
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской а сср 317
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской а сср 319
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср 321
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср 325
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср 327
- •670 Башкирская асср за 60 лет Советской власти: Стат. Сб. Уфа, 1977. С. 57.
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской а сср 331
- •Часть IV. Новое время
- •Глава 17. Развитие законодательства Башкирской асср 333
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан о правовом статусе республики
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 335
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 337
- •Часть V. Новейшее время
- •701 Национальный состав населения Башкирской асср. Уфа, 1981. С. 100.
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 339
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 341
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 343
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 345
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 347
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 349
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 351
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 353
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 355
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 357
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 359
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 361
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 363
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 365
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 367
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 369
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 371
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 373
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 18. Конституционные акты... О правовом статусе республики 375
- •Глава 19. Формирование новой системы органов государственной власти и самоуправления в Республике Башкортостан
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления..
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления... 319
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Система органов судебной власти Республики Башкортостан.
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления..
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления.
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 19. Формирование новой системы... Самоуправления..
- •Глава 20. Развитие системы законодательства Республики Башкортостан
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 20. Развитие системы законодательства..
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 20. Развитие системы законодательства..
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 20. Развитие системы законодательства..
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 20. Развитие системы законодательства..
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 20. Развитие системы законодательства..
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 20. Развитие системы законодательства..
- •414 Часть V. Новейшее время
- •Глава 20. Развитие системы законодательства..
- •Часть V. Новейшее время
- •Глава 20. Развитие системы законодательства.
- •Еникеев Зуфар Иргалиевич, еникеев Арсен Зуфарович
- •История государства и права башкортостана
288
Представительные
органы государственной власти. С
начала
года
руководством РСФСР был взят курс на
централизацию управления государством.
Проводниками этого курса стали
региональные партийные органы в
лице обкомов РКП(б), которые, претендуя
на определение кадровой политики,
стремились захватить власть на местах
в полном объеме. Такая тактика центра
отвечала его стратегическим интересам.
Во-первых, де-факто устранялись от
реального управления государством на
уровне республики легитимные органы
государственной власти; во- вторых,
управляя республиками через назначенных
им партийных функционеров, центр
на деле конструировал жестко
централизованное унитарное
государство с формальными признаками
федерации. Отношение центра к Башкирской
республике и национальным кадрам
правдиво характеризует записка
представителя центра в Башкирской
Советской республике С. М. Диманштейна,
который писал: «...следует искусственно
умело усилить вес башкир. Особенно
усиленно выдвигать башкир на посты,
имеющие декоративный характер, по
Президиуму БашЦИК отделить пост
его председателя от поста Предсовнаркома.
Выбирать башкир
573
на
всякие пленумы, которые самостоятельно
ничего не выполняют» .
Открытое
столкновение между государственными
и партийными органами произошло 12
января 1920 года, когда президиум Башревкома
утвердил «Положение об отделе внешних
сношений при Башревкоме». Согласно
положению заведующий отделом внешних
сношений непосредственно подчинялся
председателю Башревкома. К ведению
отдела относились:
«1.
Сношение с федеративными советскими
республиками, входящими в РСФСР, по
всем вопросам взаимоотношений.
Выработка
политических и деловых инструкций для
Представительства БССР (при ВЦИК).
Снабжение
Представительства БССР денежными
средствами и ведение отчетности.
Защита
правовых и экономических интересов
БССР.
Защита
экономических, правовых и социальных
интересов отдельных граждан БССР
или их объединений (организаций).
Организация
и ведение правовых, торговых, промышленных
и финансовых сношений со странами
и местностями, входящими в состав
Российской Федерации и находящимися
с БССР в деловых сношениях.
Всестороннее
обследование стран и местностей
Российской Федерации, находящихся
в деловых сношениях с БССР в экономическом,
социальном, правовом и политическом
отношениях».
В
тот же день Башревком произвел некоторые
кадровые перестановки.
573 ЦГАОО
РБ. Ф. 22. Оп. 4. Д. 23. Л. 18-21.Часть IV. Новое время
Глава 16. Организация государственной власти и управления басср
На
следующий день состоялось заседание
Башкирского обкома РКП(б), где коммунисты,
в основном представители центра,
направленные в Башкортостан, резко
выступили против создания отдела
внешних сношений, считая, что это
приведет к отделению Башкортостана от
России. Они также заявили протест
по поводу кадровых решений, предварительно
не согласованных с обкомом РКП(б), и
назначили на пост председателя
Башкирской чрезвычайной комиссии
своего представителя. Анализ материалов
тех лет свидетельствует о внесудебной
расправе над политическими противниками.
Так, представитель ВЦИК при Башрев-
коме Артем (Ф. А. Сергеев) в телеграмме
от 24 февраля 1920 года председателю
ВЧК Ф. Э. Дзержинскому пишет о необходимости
расстрела Ракая, назначенного на пост
заведующего отделом внешних сношений
без согласования с Башкирским обкомом
РКП(б)574.
14
марта 1920 года в Уфе состоялось объединенное
совещание представителей ЦК РКП(б),
Реввоенсовета РСФСР, Башкирского
обкома, Уфимского губкома РКП(б),
Башревкома и Уфимского губревкома по
башкирскому вопросу. Прежде всего
данное совещание признало необходимым
ввести представителей ВЦИК в состав
президиума Башревкома. Но при этом
совещание обращало «внимание ВЦИК на
практическую трудность, состоящую в
том обстоятельстве, что представители
ВЦИК не владеют башкирским языком,
вследствие чего членам Ревкома
приходится либо говорить по-русски,
либо переводить свои речи»57
.
Совещание
обращало «внимание на статьи татарских
органов по отношению к Башреспублике,
написанные в абсолютно недопустимом,
нетоварищеском тоне, и на статьи
советской печати соседних губерний,
которые пишутся без учета того, какое
впечатление они должны произвести на
башкир»576.
Было указано «редакциям соответственных
изданий на полную недопустимость в
своей критике оценивать Башревком как
контрреволюционное учреждение и
ограничиваться деловой критикой»577.
Большое
значение на совещании придавалось
взаимоотношениям партийных и
государственных органов. По кадровому
вопросу было принято решение: «Башревком
действует путем соглашения с партийной
организацией. Если согласие не
достигается, Башревком проводит
назначение и представляет его на
утверждение ВЦИК»578.
До сведения партийных организаций
было доведено, что «они ни в каком случае
не должны вмешиваться в практическую
административную, работу совет
574 Образование
Башкирской Автономной Советской
Социалистической Республики. С.
464-465.
575 ЦГИА
РБ. Ф. 78. On.
1.
Д. 19. JI.
51-52;
Образование Башкирской Автономной
Советской Социалистической Республики.
С. 466.
576 Образование
Башкирской Автономной Советской
Социалистической Республики. С. 466.
577 Там
же.
578 Там
же. С. 469.Глава 16. Организация государственной власти и управления басср 289