37. Распорядители и получатели бюджетных средств, их функции, права и обязанности

РБС – орг-ция, к-я в соотв-ии с БК и иными актами бюдж. з-ва имеет полномочия на распред-е бюдж. ассигн-й м-у ПБС, а т. осущ-т др. ф-ции. РБС опред-ся путем уст-ния им бюдж. назначений.

РБС м. б.: 1. по бюдж. назначениям, предусм-м законом о РБте, – гос. органы, др. гос. орг-ции, подчин-е През-ту Прав-ву РБ; 2. по бюдж. назнач-м, предусм-м реш-ми МСДтов о бюджете, – гос. орган, его стр-е подразделения с правами ЮЛ, иная орг-ция, ответственная за Рцию опред. задач и ф-ций гос-ва; 3. по бюдж. назнач-м, предусм-м законод. актом о б-те, – гос. орган, на к-й возложены ф-ции по сбору ср-в и по упр-ю ср-ми б-та д. фонда.

Сре-ва б-та, получаемые ФЛ и орг-циями, не имеющими статуса бюдж. орг-ции, предост-ся им только ч-з РБС.

Функции РБС, РБС: 1. разраб-т планы своей д-сти и предст-т их в Минфин с мат-лами, необх-ми для подготовки проекта б-та на ОФГ; 2. разраб-т расчет необх-х ассигн-й, проект бюдж. сметы; 3. обеспеч-т упр-е бюдж. назначениями; 4. утверждают бюдж. сметы ПБС; 5. осущ-т Кль за цел. и эфф. использ-м бюдж. ср-в ПБС, своеврем. возвратом излишне получ-х бюдж. ср-в и представлением отч-сти; 6. ведут реестры расходных обяз-в.

РБС сост-т и предст-т в Минфин сводную бухг. отч-сть, а т. сводную бюдж. смету. РБС выступают в суде в кач-ве представителя ответчика.

ПБС – бюдж. или иная орг-ция, ФЛ, имеющие право на получ-е бюдж. ср-в на соответств. год и отвечающие за цел. и эфф. использ-е бюдж. ср-в.

ПБС имеют право на: 1. использ-е бюдж. ср-в в соотв-и с бюдж. сметой; 2. своеврем. получение инфы о бюдж. ассигн-ях. ПБС обязаны: 1. своеврем-но предст-ть док-ты, подтвержд-е право на получ-е бюдж. ср-в; 2. эфф-но использ-ть бюдж. ср-ва в соотв-и с их цел. назнач-ем; 3. своеврем-но и в полном объеме возвращать бюдж. ср-ва, предост-е на возвратной основе; 4. своевр-но и в полном объеме вносить %ты за польз-е бюдж. ср-ми, предост-ми на возмездной основе; 5. своевр-но предст-ть бух. отч-сть; 6. возвращать неиспольз-е бюдж. ср-ва в соотв. б-т; 7. принимать бюдж. обяз-ва только в пределах предусм-х бюдж. ассигн-й, уменьш-х на сумму незаконченных расчетов, сложившихся на 1 янв. тек. фин. года.

38. Сущность дох-в, формы их мобилизации в бюджет.

Согласно БК дох-ы бюджета – поступающие в бюджет ден. сре-ва, за исключ-м ср-в, явл-ся в соотв-и с БК и иными актами бюдж-го зак-ва источниками финансир-я дефицита бюджета, а также бюдж-х кред-в, ср-в от возврата бюдж-х займов и бюдж-х ссуд.

Доходная часть гос.бюджета показ-т, откуда поступают ср-ва на финансир-е деят-сти гос-ва, какие слои общ-ва отчисл-т больше из своих дох-в. Стр-ра дох-в непостоянна и зав-т от конкр-х эк-ких усл-й разв-я страны, рыночной конъюнктуры и осущ-й эк-кой политикой. Любое измен-е стр-ры бюдж-х дох-в отражает измен-я в эк-ких проц-х.

Дох-ы бюджетов класс-ся по след. гр-пам:

- налог-е дох-ы;

- взносы на гос.е соц. страх.;

- неналог-е дох-ы;

- безвозмездные поступл-я.

Налог-е дох-ы:

- республ-е налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и др.;

- пени, начисл-е за несвоевр-ую уплату налогов, сборов (пошлин);

- % за польз-е отсрочкой и (или) расср-й уплаты нал-в, сборов, тамож-х платежей и пени, налог-м кр-том.

К неналог-м дох-м:

- дох-ы от использ-я имущ-ва, находящ-ся в гос. собств-сти;

- штрафы; др.

К безвозмездным поступл-ям относ-ся необязат-е тек-е и капит-е платежи, кот. вкл-т в себя поступл-я от:

- ин. гос-в;

- междунар-х орг-ций;

- др. бюджета в форме межбюдж-х трансфертов.

Собств-е доходы республ-го бюджета и местных бюдж-в м.вкл-ть в себя:

- налог-е дох-ы, зачисляемые в бюджет в соотв-ии с зак-вом на постоянной основе;

- неналог-е дох-ы, зачисл-е в бюджет в соотв-и с зак-вом на постоянной основе;

- безвозмездные поступл-я, за исключением межбюдж-х трансфертов.

Сущ-т 2 метода мобилизации ср-в в бюджет и выделения ср-в из него: безвозвратный и возвратный.

Безвозвратный метод – использ-е налог-го принципа взаимоотноше-й м/у субъектами предприним-ва и бюджетом; безвозвратный метод выделения средств из бюджета— это трансферты, не вызывающие и не погашающие встречных финанс-х требов-й.

Возвратный метод— это займы на внутр-м и внешнем р-ке капиталов, ст-сть кот. определ-ся как ср. дох-сть размещ-я рес-сов на разл-х сегментах этого р-ка. Возвратный метод выделения средств из бюджета — это бюдж-е ссуды.

Типичным для бюджета является безвозвратная мобилизация и выдел-е ср-в, т.к. возвратный метод ставит дох-ы бюджета в зав-сть от погаш-я задолж-сти и ст-сти долга. Возвратный метод мобилизации ср-в обусловлен финансир-м бюдж-го дефицита, а выделение бюдж-х ссуд — необх-стью пополн-я оборотных ср-в ПП-й и осущ-я эффект-х капит-х влож-й. Дан. метод значит-но увелич-т объемы бюдж-х потоков.