41. Общегосударственные расходы, их состав и общая характеристика. Межбюджетные трансферты (мт).

В соотв-ии с законом о б-те на 2011 г. расходы на общегос. д-сть вкл-т: 1.Гос. органы общего назначения, 2.Междунар. д-сть, 3. Обеспечение проведения выборов и референдумов, 4.Обслуживание гос. долга РБ, 5. Гос. материальный резерв, 6. Фундамент. науч. исслед-я, 7.Приклад. исслед-я в области общегос. д-сти, 8. Резервные фонды, 9. Др. общегос. д-сть, 10. Межбюдж. тр-ты (имеют наиб. уд. вес).

Расходы на общегос. д-сть в янв-сент 2011 г. составили ок. 16 % ВВП.

Планир-е расходов на учр-я этой сферы осущ-ся путем сост-я смет, аналогичным сметам расх-в учр-й непроизводств. сферы. Расходы, связанные с междунар. д-стью и обслуживанием внешнего гос. долга рассчит-тся сначала в ин. валюте, а потом с учетом изменения курса бел. рубля в нац. валюте.

Т. к общегос. м. отнести расходы на нац. оборону, судеб. власть, правоохранит. д-сть и обеспеч-е безоп-сти, к-е в законе выделены отд. статьями.

МТы предост-ся в форме дотаций, субвенций, иных МТв в соотв-и с БК.

Дотация из вышест. б-та в нижест. предост-ся в случае превышения прогнозных объемов расх-в МБта над прогнозными объемами его дох-в.

МТт из нижест. б-та в вышест. передается в случае превышения прогнозного объема дох-в нижест. б-та над прогнозным объемом его расх.

Дотация, субвенция или иной межбюдж. тр-т м. также предоставляться в тек. фин. году в случае принятия акта з-ва, вызывающего уменьшение дох-в или увеличение расх-в б-та.

Объем дотации на планируемый период определяется на основании НБО и корректирующих коэфф-тов НБО.

Субвенции предоставляются др. б-ту при передаче полномочий на осущ-е функционального вида расх-в, закрепленного за б-том в соответствии с БК, и используются по целевому назначению.

Размер и цели субвенций консол. б-там областей и б-ту г. Минска опред-ся законом о РБте на ОФГ.

Неиспольз. в течение отч. ФГ субвенции подлежат возврату в вышест. б-т в теч. первых 10 календ. дней тек. ФГ для завершения Оций ОФГ.

42. Расх-ы бюджета на отрасли эк-ки, их состав, стр-ра и приоритеты. Роль целевых бюдж-х фондов в финансир-и расх-в на отрасли эк-ки.

В наст. вр. в РБ 2 осн-х направл-я финансир-я отраслей нац. эк-ки:

1. прямое бюдж-е финансир-ие;

2. ср-ва целевых бюдж-х и внебюдж-х фондов.

С переходом к рын-й эк-ке роль бюджета в разв-и отраслей хоз-ва не сниж-ся, а измен-ся сод-е и стр-ра расх-в.

Объем средств консолидир-го бюджета, направл-х в 2011г. на поддержку отраслей эк-ки, запланирован в сумме 12 279,7 млрд. р., в т.ч. в республик-й бюджет 7 229,6 млрд. р.

На финансир-е с/х и рыбохоз-ой деят-сти без учета ср-в гос.инвестиц-й пр-мы из консолидир-го бюджета - 6 625, 9 млрд. р.

В связи с отменой формир-я в 2011г. гос. целевого бюдж-го республ-го фонда поддержки производителей с/х пр-ции, продовольств-й и аграрной науки, бюдж-е финансир-ие меропр-й, планир-ся осущ-ть за счет ср-в на разв-е с/х и рыбохоз-й деят-сти.

Из средств республ-о бюджета на разв-е с/х планир-ся направить:

1. на развитие с/х пр-ва, рыбов-ва и переработки с/х пр-ции – 1 249, 9 млрд. р.;

2. сохр-е и расшир-е с/х угодий – 389,5 млрд. р.;

3. содерж-е бюдж-х орг-ций Минсельхозпрода – 74,5 млрд. р.

Дан-е ср-ва республ-го бюджета, направл-ся на: -финансир-е меропр-й гос. пр-мм разв-я агропромышл-го комплекса; -борьбу с болезнями с/х кул-р; -мероприятия по патентам на сорта растений; -доплаты к з/п руков-м и специал-м прибывшим по распредел-ю; -строит-во, реконструкцию комплексов; др.

На финансир-е работ по строит-ву лесных дорог, - в сумме 27,9 млрд. руб., а также средства республиканского фонда охраны природы – 2,7 млрд. руб.

В расходах консолидированного бюджета на другую деятельность в области национальной экономики (157,6 млрд. руб.) учтены расходы на создание планово-картографической основы районов, на мероприятия по кадастровой оценке земель, на выполнение работ по формированию земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества и их государственной регистрирации в сумме 39,7 млрд. руб.

Однако в усл-х сложной макроэк-кой ситуации в 2011 г. стала проводиться жесткая бюдж-я политика, направл-я на оптимизацию гос-х расх-в. Введены огранич-я на бюдж-е расх-ы – их финансир-е осущ-ся в пределах поступающих дох-в без привлеч-я заемных ср-в и ранее накопл-х остатков бюджета.

Так, расходы консолидир-го бюджета РБ на нац. эк-ку увеличились на 6,5% (в реальном выражении сократились на 21,7%) и составили 9,5 трлн. руб. (20% от всех расходов). Более 50% от всех расх-в на нац. эк-ку направлено на поддержку с/х в том числе на субсидир-е %-х ставок по кред-м банков.

Следует отметить важную роль разработки и пров-я гос. пр-мм, направл-х на поддержку отраслей нац. эк-ки и наращивание их потенциала. Разработано множество бюдж-х пр-мм на поддержку отраслей нц.эк-ки. Гос. целевой бюдж-й фонд нац. развития в 2011 г. составляет 655 516 354,9 тыс. рублей.

Следует отметить важную роль местных бюджетов в финансир-и расх-в на поддержку отраслей нац.эк-и.

Наличие ряда дотационных хоз-в способствует дестабилизации эк-кой ситуации в РБ и разв-ю инфляц-х проц-в.