39. Налоги и их роль в формир-ии дох-в бюджета.

Соврем-е налог-е зак-во трактует налог и другие платежи исключительно в кач-ве средства, обеспечи­вающего доход бюджета. Налог, опосредуя эк-кие от­нош-я м/у гос-м и плательщиками, призван не только обеспечить доходы гос-ва, но и регулир-ть, вос­пр-дить, стимулировать эк-ку в целом. Это фискаль­ная, с одной стороны, и регулирующая, воспроизводственная и стимулирующая функции налога — с другой.

Необх-сть налогов вытекает из функций и задач гос-ва, кот. ведет разнообразную деят-сть (политичес­кую, эк-кую, ВЭД, оборонную, со­ц-ю и др.), требующую средств. Налоги — основной метод мобилизации средств. Гос-во м. использ-ть для покрытия своих расх-в гос. займы, но их необ­х-о возвращать, уплачивая %, что требует дополнит-х расх-в по их обслуж-ю. В рез-те для гос-ва оста­ется по сущ-ву один главный доход — налоги. В настоящее время в развитых странах на долю налогов, являющихся важ­нейшим средством формир-я финансовых рес-сов гос-ва, приходится 80—90 % всех бюджетных поступлений.

Т.о., налоги — это обязательные платежи ЮЛ и ФЛ в бюджет, устанавливаемые и принудительно изымаемые гос-вом в форме перераспред-я части обществ-го пр-та, используемого на удовл-е общегос-х потребностей.

Ф-ция налога — это проявление его сущности в дей­ствии, способ выражения его свойств. Функция показывает, ка­ким образом реализуется обществ-е назнач-е данной эк-кой категории как инструмента ст-стного распре­д-я и перераспр-я дох-в.

В числе налоговых функций обычно выделяют фискальную, стимулирующую, распределительную, регулирующую и конт­рольную.

Фискальная функция - бесперебойное обесп-е гос-ва финанс-ми рес-ми, необх-ми для осущ-я его деят-сти, осн. ф-ция, ха­р-ная для всех гос-в на разл-х этапах разв-я.

Стимулирующая функция- реализуется ч/з сист. льгот, исключений, увязывае­мых с льготообразующими признаками объекта налогообложе­ния. Она проявляется также в изменении объекта обложения, уменьшении налогооблагаемой базы, понижении налоговой ставки и др.

Распред-я, а точнее перераспред-я, - обесп-т процесс перераспред-я части валового и внутр-го пр-та, гл.образом ЧД. В этой ф-ции реализ-ся обществ-ое на­знач-е налогов как особого централиз-го инструмента распредел-х отнош-й.

У распредел-й ф-ции есть регулир-е св-во, кот. реализ-ся ч/з налог-й мех-зм, и м. говорить о проявл-и регулир-й ф-ции налогов.

Осущ-я налог-е регулир-е, гос-во прово­дит всесторонний анализ эк-ких сист. и осущ-т налоговый К-ль. Налогам присуща контрольная функ­ция, кот.способств-т колич-му и кач-му отраж-ю хода распределит-го процесса, позв-т кон­трол-ть полноту и своевр-сть налог-х поступл-й в бюджет и в конечном счете опред-т необх-сть ре­формир-я налог-й сист.

40. Неналоговые доходы бюджета и их характеристика.

Неналог. платежи явл-ся аль­тер. источником форм-я дох-в б-та и по суще­ству отражают место гос-ва в с-ме эк. отн-ний, возможность его функц-я наравне с прочими ЮЛ при Рции объектов гос. собстве-ти, оказ-и услуг и др.

В соотв-ии с БК РБ к ненал. дох-м относятся: 1. д-ды от использ-я имущ-ва, нах-ся в гос. собств-сти; 2. штрафы; 3. др. неналог. д-ды.

Неналог. платежи м. подразделить на текущие и капи­тальные. Тек.:

1. Д-ды от гос. собств-сти и ПДсти (в виде %в за польз-е ДСвами б-тов, див-дов по акциям, принадлежащим гос-ву, арендной платы за земли).

2.Адм. сборы и платежи (обязат. адм. сборы и платежи в доход гос-ва, взимаемые за выдачу док-тов и совершение действий, имеющих правовое значение, ЮиФЛ).

3. Поступления по штрафам и санкциям (платежи и иные поступления ср-в, взимаемые в принудительном порядке в д-д гос-ва: суммы эк. и адм. штрафов за нарушения з-ва, рег-щего бюдж. отн-ния; за незаконный импорт тов-в, контрабанду; д-ды инспекций исправительных ра­бот).

4. Прочие (добро­вольные взносы ФиЮЛ; поступления целево­го жилищного займа; поступления от Рции имущ-ва и кладов; поступления сумм экономии от сокращения расх-в на содержание аппарата упр-я).

Капитальные:

- доходы от Рции произведенных активов (от приватизации гос. имущества, средства от продажи НА, от Рции гос. мате­р. резервов и ценностей и др.);

- доходы от Рции непроизведенных активов (платежи за земли и д-ды от продажи земли в собственность ЮЛ);

- кап. тр-ты, за исключением безвозмездных по­ступлений (добровольные перечисления ДСв, пожертво­вания и подарки гос-ву из негос. источников в виде зданий, сооружений, культ. ценностей и др.).

Ок. 0,5% в дох. части б-та составляет гос. пошлина – обяз. сбор в д-д гос-ва, взимаемый специальными уполномоченными учр-ями за совершение действий и выдачу док-тов, имеющих право­вое значение, ЮиФЛм.