Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры ГБ.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
15.04.2019
Размер:
418.82 Кб
Скачать

15. Бюджетный кодекс рб как правовая основа организации бюдж. С-мы.

БК РБ был принят Палатой Представителей 17 июня 2008 г., одобрен Советом Республики 28 июня 2008 г. Вступил в действие с 1 янв. 2009 г.

Сост-т из общей и особенной частей. Включает 11 разделов, 27 глав, 149 статей.

Разделы общей части: Общие положения; БСма РБ. Гос. внебюдж. фонды; Доходы и расходы бюджетов; Сбалансированность бюджетов, Межбюджетные отношения.

Разделы особенной части: Участники БПса и их полномочия; Составление проектов респ. б-та местных б-тов; Рассм-е и утв-е респ. б-та и мест. б-тов; Исполнение респ. б-та и мест. б-тов; Основы Кля за соблюд-м БЗва и ответственность за его нарушение; Заключительные положения.

Т.обр, БК — это свод з-ва о функц-нии и развитии БСмы РБ, обеспечивающий фин. регулирование бюдж. отношений, устанавливающий общие принципы бюджетного з-ва, правовые основы функционирования бюджетов различных уровней, правовое положение субъектов бюдж. отношений, порядок регулирования межбюдж. отношений, определяющий основы БПса, основания и виды ответственности за нарушение БЗва.

16. Бюджетное устройство. Бюдж-я сист. Рб и принципы ее построения.

Бюдж-е устр-во – орг-ция и принципы построения бюджетной сист. страны. Для хар-ки бюджетного устр-ва любого гос-ва требуется оц-ка его бюдж-й сист-ы, орг-ции бюдж-го процесса и бюдж-х прав.

Основу бюдж-го устр-ва соврем-го гос-ва составляет бюдж-я сист. и принципы ее построения.

Бюджетная система – сов-сть отдельных видов и ур-ней бюдж-в, объедин-х в единый бюджет страны.

Бюджетный процесс – регламентированная нормами права деят-сть органов власти и управл-я по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению прав участников бюдж-го процесса.

В странах с различным государственным устройством построения бюджетная система имеет свои особенности.

По форме гос-ного устройства страны подразделяются: − унитарные;− сложные.

Унитарные гос-ва – централиз-е гос-ва, состоящие из АТЕ, не имеющих в своем составе др. территориальных формирований.

Сложные гос-ва – союз гос-в или объединения относит-но самост-х террит-х формир-й. Оно может сущ-вать как федерация, конфедерация и империя.

Федеративное гос-во – централизованное гос-во, состоящее из АТЕ, имеющих в своем составе др.территор-е формир-я.

Бюджетное устройство унитарного государства включает 2 бюджета:

− государственный централизованный бюджет (в РБ − республиканский бюджет);

− местные бюджеты.

Бюджетная система федеративного государства включает 3 звена:

− бюджет централизованного правительства (федеративный бюджет); − бюджеты членов федерации; − местные бюджеты.

Как в унитарных, так и в федеративных государствах все уровни бюджетов сущ-т самост-но и не входят своими дох-и и расх-и в вышестоящие бюджеты, вместе с тем для определ-я направления единой бюджетной политики, ее эффект-сти бюджеты отд-х регионов включают в статистический сводный бюджет региона или гос-ва в целом – консолидированный бюджет, кот. позволяет анализировать, оценивать и совершенствовать финанс-е отнош-я м/у звеньями бюдж-й сист. и на этой основе более эффективно использ-ть бюдж-е ср-ва, определять соответствие бюдж-го мех-зма проводимой бюдж-й политике на конкр-м этапе разв-я гос-ва. Показатели консолидир-го бюджета использ-т для расчета финанс-х норм и нормативов, применяемых в бюджетном планировании.

В бюджетную систему РБ включается:

  1. республиканский бюджет; 2)местные бюджеты. Они делятся:

– бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));

– бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));

– бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска).

Бюджетная сист. РБ включает консолидированный бюджет – свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюдж-х трансфертов м/у этими бюджетами.

Бюджетная сист. РБ основывается на принципах:

1. Принцип единства 2. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов

3. Принцип сбалансированности бюджетов 4. Принцип гласности 5. Принцип самостоятельности бюджетов 6. Принцип эффективности использования бюджетных средств 7. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов 8. Принцип достоверности бюджетов 9. Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств 10. Принцип ответственности участников бюджетного процесса