58. Понятие бюджетного процесса (бп) и бюджетного года. Участники бПса и характеристика его этапов.

БПс – регламентируемая з-вом д-сть гос. органов, иных участников БПса по сост-ю, рассм-ю, утв-ю и исп-ю б-тов, а т. сост-ю, рассм-ю, утв-нию отчетов об их исп-и.

Фин. (бюдж.) год на тер. РБ уст-ся с 1 янв. по 31 дек. календ. года. Счетный период включает фин. (бюдж.) год и льготный период п-е его окончания, составляющий один месяц, в теч. к-го завершаются Оции по обяз-вам, принятым в период исполнения б-та за прошедший фин. (бюдж.) год.

Этапы БПса: 1. Сост-е проектов РБта и МБтов; 2. Рассм-е и утв-е РБта и МБтов; 3. Исполнение РБта и МБтов; 4. Подготовка и рассм-е проекта закона об утв-ии отчета об исп-нии РБта за отч. фин. год.

Участниками БПса явл-ся: Президент РБ; Парламент РБ; Прав-во РБ; местные Советы депутатов; местные исполн. и распоряд. органы; органы КГК РБ; НБ РБ; иные гос. органы, на к-е в соотв-и с з-вом возложены права и обяз-сти по рег-нию БОний, орг-ции и осущ-ю БПса; распорядители и получатели бюдж. ср-в; банки, иные орг-ции и ФЛ, участвующие в БПсе.

59. Составление проекта республиканского бюджета.

При подготовке проекта закона о РБте на очер. фин. год сост-ся след. док-ты и матер-лы: 1. осн. направления бюдж-фин. и налог. пол-ки РБ; 2. оценка ожидаемого исполнения РБта и консол. б-та РБ за тек. фин. год; 3. пояснительная записка к проекту РБта и расчетным пок-лям консол. б-та РБ, включая инфо об эк. положении гос-ва и осн. прогнозных макроэк. пок-лях РБ на очер. фин. год; 4. расч. пок-ли по конс. б-ту РБ на план. фин. год; 5. осн. пок-ли взаимоотн-ний РБта с МБтами; 6. прогноз. расчеты по осн. видам дох-в и расх-в РБта; 7. справочно-аналит. инфо к перечню бюдж. прог, фин-ние к-х предусм-ся за счет ср-в РБта; 8. сведения о гос. долге РБ, в т.ч. по формам долговых обяз-в; 9. др. док-ты и мат-лы. Они предст-ся одновр-но с проектом закона о РБте при внесении его в Палату представителей.

Законом о РБте уст-ся и утв-ся след. осн. пок-ли: -предельный размер дефицита РБта, источники его фин-ния или размер профицита РБта; -предельный уровень дефицита конс. б-тов областей и б-та г. Минска по отн-нию к их доходам; -доходы РБта; -распред-е дох-в м-у РБтом и МБтами и нормативы отчислений от регулирующих дох-в РБта в нижестоящие б-ты; -размеры межбюдж. трансфертов; -НвыБО; -расходы РБта в общей сумме, а т. по функц. кл-ции расх-в б-та; -доходы и расходы ГЦБФ, включ. в состав РБта; -распред-е бюдж. назначений по РБС; -перечень бюдж. прог, к-е фин-ся за счет ср-в РБта; -объем ассигнований на Рцию гос. инвест. проги; -размер оборотной касс. наличности по РБту; -лимиты внутр. и внеш. гос. долга; -перечень внеш. гос. займов с привлечением ср-в РБта; -иные пок-ли.

Законом о РБте утв-ся перечень бюдж. прог, в к-м по каждой проге указ-ся: 1. название проги; 2. НПА об утв-нии проги; 3. объем ср-в, направляемых на фин-ние проги за счет ср-в РБта.

Сост-е проекта РБта осущ-ся Прав-вом РБ и начинается не позднее чем за 10 мес. до начала очер. фин. года. Пор-к орг-ции работы по сост-ю проекта б-та утв-ся Прав-вом РБ.

Методическое руководство, сост-е проекта РБта осущ-ся Минфином.

Минфин готовит указания о пор-ке и сроках представления мат-лов, к-е вкл-т в себя перечень пока-лей и формы, по к-м РБС д. представлять в ему мат-лы, необх. для сост-я проекта РБта. На основе соглас. мат-лов Минфин разраб-т проект РБта на очер. фин. год, к-й в форме проекта закона вместе с расчетами, анал. и др. мат-лами вносится на рассм-е Прав-ва РБ.

П-е рассм-я и одобр-я Прав-м проекта закона о РБте Минфин сообщает: 1. РБС – суммы бюдж. ср-в из РБта, учтенные в проекте закона; 2. област. исполкомам – расч. пок-ли по консол. б-там областей и б-ту г. Минска и план. нормативы отчислений от регулир. дох-в РБта в соотв. б-ты.

Рассмотренные и одобренные Прав-вом проект и расч. пок-ли по конс. б-ту РБ не позднее 1 сент. года, предшеств. очер. фин. году, предст-ся на рассм-е Президенту РБ.