64. Содержание бюджетного регулирования, его задачи и методы.

БС РБ вкл-т в себя мн-во б-тов разл. видов и уровней. В соотв-и с з-вом МБты сост-ся бездефицитными. Бс б-в достигается посредством БРя ч-з применение разл. методов.

БРе – процесс распред-я и перераспр-я дох-в и расх-в м-у ур-нями БСмы и отд. б-тами.

Задачи БРя: – сбаланс-сть дох-в и расх-в б-тов; – заинтересов-сть МОВ в выполнении планов по поступлению общегос. дох-в и Нгов на их тер-рии;

– стимул-е работы местных органов упр-я и самоупр-я в изыскании резервов роста дох-в б-та. Эти задачи решаются посредством разл. сп-бов и методов рег-ния.

БРе осущ-ся на след. ур-нях: 1) респ. (Минфин рег-т дох и расх РБта, а т. б-тов областей и г. Минска); 2) областном (областные фин. упр-я рег-т дох и расх областных б-тов, а т. б-ты районов и городов обл. подч-я); 3) районном (районные фин. отделы рег-т дох и расх б-тов первич. ур-ня, сельских, поселковых и городов рай. подч-я).

БРе сопровождается форм-м мн-ва бюдж. потоков, к-е распределяют бюдж. рес-сы и определяют объемы и направления расх-в МБв. Возникают сложные МОния. При этом использ-ся 3 метода разделения дох-в и расх-в: 1) закрепление дох-в и расх-в за ур-нями б-та; 2) нормативно-долевого распред-я (%е отчисления); 3) предоставления фин. помощи.

Распред-е дох-в и расх-в м-у б-тами осущ-ся на основе пр-пов: – значимости;– подчиненности;– тер. принадлежности.

Расходы распред-ся м-у ур-нями б-тов по указ. пр-пам. Что касается дох-в, то на основе названных пр-пов и методов происходит первое распред-е бюдж. рес-в м-у ур-нями БСмы и отд. б-тами. Форм-ся доходы РБта и собственные д-ды МБтов. Собственные д-ды МБтов включают местные Нги, различные сборы, д-ды от приватизации объектов комм. собств-сти и др. МБты м. оказаться недостаточно обеспеч-ми д-дами, поэтому треб-ся их дальн. перераспр-е. Баланс-е МБтов осущ-ся посредством: 1) регулир. дох-в; 2) в виде дотаций, субвенций. Регулирующие доходы б-та – это респ. Нги и иные платежи, по к-м устан-ся нормативы отчислений в %х в МБты на ОФГ

(Нги на дох. и пр-ль, НДС, акцизы и др).

67. Основы и принципы организации построения бюджета Союзного государства (сг) рб и рф.

Б-т СГ – это форма образ-я и расход-я ДСв, предназнач. для фин. обеспечения задач и ф-ций СГ. Б-т СГ основан на принципах:

1) полноты отражения дох-в и расх-в б-та – все д-ды и расходы б-та и иные обязате. поступления, опред. б-том СГ, подлежат отраж-ю в б-те в обязат. пор-ке и в полном объеме.;

2) сбалансир-сти (бездефицитности) б-та – объем предусмотр. б-том расх-в д. соотв-вать суммарному объему дох-в б-та. При сост-и, утв-и и исп-нии б-та уполномоч. органы д. исходить из того, что б-т не м. иметь дефицита;

3) общего (совокупного) покрытия расх-в б-та – все расходы б-та д. покрываться общей суммой дох-в б-та. Д-ды б-та не м.б. увязаны с опред. расходами б-та;

4) эфф-сти и экономности использ-я бюдж. ср-в при сост-и и исп-нии б-та СГ – уполномоч. органы и ПБС д. исходить из необх-сти достижения зад. рез-тов с использ-ем наим. объема ср-в или достижения наилуч. рез-та с использ-м определ. б-том объема ср-в;

5) адресности и целевого хар-ра бюдж. ср-в – бюдж. ср-ва выдел-ся в распоряж-е конкр. ПБС с обознач-м направл-я их на фин-ние конкр. целей;

6) гласности – обязат. опублик-е в открытой печати утвержд. б-та и отчета об его исп-нии, полноту предст-я инфы о ходе исп-ния б-та, обязат. открытость для общ-ва и СМИ процедур рассм-я и принятия реш-й по проекту б-та;

7) достоверности б-та – надежность пок-лей прогноза СЭР СГ и реалистич-ность расчета дох-в и расх-в б-та.